
海洋是地球上最大的生态系统,对全球气候调节、生物多样性维持及资源供给起着不可替代的作用。近年来,随着陆地资源的日益紧张,人类对海洋的开发与利用愈发深入。然而,过度捕捞、海洋污染、不合理的海岸带开发等活动,给海洋生态系统带来了前所未有的压力,海洋栖息地恢复、生物多样性保护、污染治理等成为海洋发展需要解决的现实问题。在此背景下,构建可持续的海洋生态保护与修复项目、增强资金对相关领域的投放力度,对于推动海洋健康发展意义重大。
“海洋生态保护+海洋产业”模式正在成为提升海洋生态保护项目可融资性的有效手段之一。其核心在于将海洋产业发展与生态保护紧密结合,通过产业活动带动生态保护工作,同时以良好的海洋生态环境支撑产业的可持续发展。该模式一方面通过“在保护中开发、在开发中保护”的循环机制,防范对海洋生态的破坏,同时也通过市场化的机制提升了市场主体参与海洋生态保护的积极性;另一方面从资金视角来看,该模式也有利于增加项目还款来源、扩大项目抵质押权益、增强项目内部自平衡能力、降低项目负面风险等,增强了海洋生态保护领域项目融资的可获得性。从全球范围看,诸多沿海国家和地区已积极开展相关实践。
当前,我国在海洋生态保护与产业发展方面虽取得一定成果,但在综合模式构建及融资机制创新上仍面临诸多挑战。一方面,海洋生态保护与产业发展之间尚未形成紧密、高效的协同机制,产业发展对生态保护的带动作用不明显,生态保护措施对产业可持续发展的支撑也有待加强;另一方面,融资机制不完善,缺乏成熟的政策引导社会资本进入,金融产品和服务创新不足,无法有效匹配海洋生态保护和修复项目的融资需求。在此形势下,世界自然基金会(WWF)与中央财经大学绿色金融国际研究院共同开展“海洋生态保护+海洋产业”综合模式及其融资机制的研究,以期探索“海洋生态保护+海洋产业”的项目模式,以及该模式发展的融资机制,为利益相关方参与我国海洋可持续发展提供参考。
海洋生态保护与产业协同发展的可融资模式探索
Study_on_Finance_Models_for_Marine_Conservation_and_Industry_Development.pdf