党的二十大报告提出“加强青少年体育工作”，这是增强我国国民身体素质和推进全民健身战略的总体部署。一直以来，中央和地方高度重视冰雪产业发展，不断加强顶层设计和健康金融应对，助力冰雪产业高质量发展。我国成功举办冬奥会，并取得举世瞩目的成绩。
（一）报告的时代背景
1、政策背景
2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》（中办发〔2019〕19号），提出“推动冰雪旅游产业发展，促进冰雪产业与相关产业深度融合”。同时，为促进中央政策能够更好地落实，一些省份根据各个地区的发展特点，制定了有针对性的冰雪产业发展政策。
2、产业背景
我国气候多样，幅员辽阔，冰雪资源丰富，目前正在逐步形成中国特色的冰雪产业发展模式。同时，“冰雪+”模式正在成为发展新方向。特别是近些年来，随着大数据、人工智能、5G、工业互联网的发展，“冰雪+5G”、“冰雪+金融”、“冰雪+文娱”等跨界融合的商业模式正在加速冰雪产业升级，推动冰雪运动不断普及。
（二）报告的理论界定
冰雪产业是在冰雪资源开发的基础上形成的特殊资源型产业，具有覆盖范围广、产业链条庞大的特点。根据前瞻研究院对我国冰雪产业的划分，冰雪产业主要包含冰雪服务业、冰雪用品及相关产品制造业和冰雪场地设施建设业三大类。其中，冰雪服务业主要包括冰雪场地运营、赛事服务，大众冰雪运动及培训以及冰雪旅游等。
（三）报告的数据依据
1、国家发改委数据
2018-2019年我国冰雪旅游投资额约为6100亿元。度假综合体类在整体投资规模中占比约45%，东北及华北区域仍为投资热点，南展西扩东进战略投资效应显现。城市戏雪乐园稳定增长，仅北京就有100余家戏雪乐园。
2、《2021-2022中国滑雪产业白皮书》
截至2022年4月30日，国内开业的室内滑雪馆已达42家，占全部运营692家雪场的6.07%。42家室内雪场在2021年5月1日至2022年4月30日期间，累计产生343万滑雪人次，占全部2154万滑雪人次的15.92%。
3、《2022中国冰雪产业研究报告》
我国冰雪产业规模在2021年达到5788亿元，按照目前的增长速度，预计2022年将超过8000亿元，并有望在2025年突破万亿规模。截至2021年底，我国拥有冰雪场地2261个，场地面积0.77亿平方米，占全国体育场地面积的2.26%。
（四）报告的金融对策
1、加大金融支持力度
积极推广冰雪产业的知识产权质押贷款业务、规范利用并购贷款和股权质押贷款支持企业兼并重组。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下开展供应链融资，有效满足冰雪产业各个环节的融资需求。
2、大力发展冰雪旅游产业
发挥市场配置资源的决定性作用，积极培育一流资源相匹配的现代冰雪旅游产业体系。以龙头企业带动周边中小型企业发展，完善冰雪产业生态圈，在滑雪旅游度假、冰雪景区管理、冰雪旅游文创、冰雪演艺等形成若干旅游集团。
3、积极培育中国特色冰雪文化
延续北京冬奥会、冬残奥会的关注热潮，深入挖掘具有中国故事的冰雪文化，积极践行“冰天雪地也是金山银山”，不断提升具有中国特色的冰雪文化产业的国际影响力。提升冰雪文化人才队伍水平，建设相关的冰雪文化展览馆。
