四、战略与新领域合作

“一带一路”倡议、基础设施和第三方市场合作

47.英方认可“一带一路”倡议为沿线国家繁荣和可持续发展作出贡献的潜力。中方欢迎英国政府和企业界积极参与“一带一路”建设，包括2019年4月英国出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。英方欢迎中方致力于推动高质量共建“一带一路”。中方认可英方的工程、法律和金融服务在支持第三方市场可持续基础设施项目方面的价值。双方同意按照《G20高质量基础设施投资原则》和《“一带一路”债务可持续性分析框架》促进以市场为导向的第三方市场合作。

（1）双方鼓励就中英第三方市场合作的潜在项目交流信息。为此，双方欢迎中华人民共和国国家发展和改革委员会与英国国际贸易部签署《关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》。

（2）双方欢迎启动英国繁荣基金基础设施项目，将开展技术合作、联合研究、试点项目、投资便利化和项目开发储备，致力于在第三方市场提供可持续、可融资的基础设施项目。

（3）双方同意制定一个三年工作计划，围绕第三方市场的基础设施项目开展务实合作，以支持东道国的发展目标。

（4）双方将继续在《非洲投资与增长合作伙伴》（PIGA）框架下举办投资和商业论坛，帮助非洲国家改善供给能力，更好融入全球价值链。

48.双方认识到满足全球基础设施需求需要私有资金的参与。

（1）双方欢迎中方任命朱民为中英经济财金对话机制下中英“一带一路”金融与专业服务合作中方联络人。双方欢迎英国发布 “一带一路”专家委员会立场文件，并将探索未来合作。

（2）双方同意探索吸引私人部门资金参与“一带一路”建设的融资机制。作为这些机制的一部分，中方欢迎符合条件的英国企业在华发行人民币“一带一路”债券。双方欢迎中国工商银行成为首家通过伦敦分行筹集绿色融资、专项支持绿色信贷项目的中资银行，以推动双方绿色金融合作。

（3）双方鼓励伦敦金融城公司和北京市政府探索“一带一路”合作，促进中英企业界对话，共同支持“一带一路”第三方市场项目合作。

（4）双方同意合作利用好私人基础设施发展集团（PIDG）在上游早期项目开发方面的专业技术，就非洲和亚洲私人基础设施项目的联合债务融资加强合作。

（5）双方欢迎中国进出口银行与英国出口融资署签署合作备忘录，支持中英在第三方市场的出口。中方欢迎英金融机构积极参与中国工商银行倡导的“一带一路”银行间常态化合作机制，并在此框架下加强第三方市场合作。

行业和创新

49.双方欢迎中华人民共和国国家发展和改革委员会与英国部长级交流取得的成果。双方将于今年6月在伦敦举行第七次部长级交流，就宏观经济运行与政策、投资与第三方市场合作及老龄化社会挑战等问题进行深入交流。

50.双方同意：

（1）通过2017年启动的中英科技创新合作战略，双方认可科技在支持社会经济发展方面发挥的重要作用，并愿进一步共同落实合作战略，包括农业科技和健康老龄化旗舰挑战。

（2）2018年11月在伦敦召开的中英科技创新合作联合委员会第九次会议上双方达成一致的未来合作领域，包括同意延长中英联合科学创新基金执行期，着力共同应对全球挑战，在符合双方利益的领域加强科研合作。

（3）双方重申欢迎留学生和学者在对方国家开展学习研究。

（4）在2018年中英航天研讨会成果基础上，推动中英航天合作，就双方共同关心的项目确定合作路线图。中英科技联合实验室将继续为双方航天领域交流提供重要平台。双方期待探讨互利新兴领域，例如空间碎片管理及空间行为准则，以保障外太空环境的可持续性。

（5）双方支持继续在中欧航天合作框架下开展太阳风—磁层相互作用全景成像卫星工程（SMILE）任务合作。

（6）双方对两国在农业遥感项目方面的合作表示满意，并同意考虑签署《中国国家航天局与英国科技基础设施委员会关于共同支持空间科学领域活动谅解备忘录》。

51.双方认识到知识产权在促进技术创新、经济增长、贸易和投资方面的重要作用。双方同意加强知识产权合作和相互理解，为两国知识产权体系用户和公众提供更好的服务。2019年中英知识产权研讨会将在中国举行，这将进一步促进双方企业、研究人员和决策者对知识产权体系的了解和双边对话。中英双方还将就符合两国共同利益的问题交换意见，包括：

（1）从审查和执法的质量和及时性方面，以及工作共享机制方面完善专利、外观设计与商标制度。

（2）加强版权法律框架、集体许可和版权执法。

（3）分享资讯、情报及反馈，进一步开展打击网络盗版及假冒活动，使线上线下执法联动更顺畅，并开展跨境执法合作。

（4）对于合作研究项目或跨境技术商业化参与者而言，知识产权协议磋商的灵活度至关重要。

（5）知识产权授予、管理和执法的全国一致性。

（6）未来技术对知识产权的影响，知识产权运用和知识产权公共服务。

52.关于数字政策、网络安全、人工智能和互联网治理，双方同意：

（1）落实2019年中英互联网圆桌会议承诺。数据安全相关的技术标准和指南应公开、透明。

（2）新技术须遵循安全优先原则。

（3）了解人工智能、大数据等新技术将带来的影响。双方都强调优先发展和支持创新友好型经济的重要性，创新友好型经济应支持创新技术负责任的发展和符合伦理道德的运用。

（4）重申努力加强数字转型领域的政策合作和经验分享。

53.英方欢迎中国企业参与HS2等英国铁路项目投标。双方支持中英铁路联合工作组在商业原则下促进中英及第三方市场合作。

54.双方重申致力于开展中国工业和信息化部与英国商业、能源和产业战略部对话，探讨两国产业战略合作领域，围绕汽车（尤其是新能源汽车与智能网联汽车）、航空（在中英经贸联委会框架下）、绿色制造、智能制造和数字经济等领域加强标准、法规、政策交流与务实合作。

55.双方同意通过组织政策法规交流会议，加强政府与汽车产业界之间的沟通。继2018年英国零排放汽车峰会后，双方同意共同推动新能源汽车产业发展，通过不断提升动力电池技术、完善充电基础设施建设等多种手段促进新能源汽车广泛应用，实现各自产业发展和减少二氧化碳排放目标。双方欢迎两国产业界筹建中英电动汽车联合创新中心。中方愿积极落实新能源汽车战略规划发展目标，扩大政府机关及公共机构购买新能源汽车比例。英方承诺到2040年所有新产小型汽车和货车实现零排放，承诺到2030年所有政府汽车实现超低排放，鼓励拥有大规模汽车的商业组织实现这一目标。双方同意共同努力，促进新能源汽车的国际最佳实践分享。双方愿意积极促进智能网联汽车技术和产业化发展，在世界车辆法规协调论坛（WP29）框架下加强自动驾驶车辆法规的制定与协调，共同开展封闭场地和公共道路测试与验证，推动不同场景下的实际应用和商业模式探讨。

56.双方支持中国工业和信息化部国际经济技术合作中心与英国工商业联合会、英中贸易协会共同发起成立“中英现代产业合作伙伴关系”，鼓励两国产业界分享最佳实践、开展企业对接、参与产业集群建设。

57. 关于创意及体育界合作：

（1）中英均认为文化创意产业在两国经济和社会繁荣发展中占有愈加重要的地位，双方根据1979年签订的《中英政府教育和文化合作协定》已就2019-2023年文化交流计划达成一致，这释放了积极有力信号，表明双方将进一步加强文化创意产业领域的合作，致力于可持续发展、文化保护和面向未来的交流合作。

（2）英方欢迎中英深化2022年北京冬奥会和冬残奥会合作，包括落实双方于2016年签署的谅解备忘录。英方认可并支持中方为发展“草根”足球和精英足球所做的努力，并支持中国体育产业更广泛发展。英方在体育经济，特别是足球方面的优势，将为双方合作提供机会。

58.双方重申共同致力于解决抗生素耐药性这一全球性问题，并认可中国科技部与英国卫生和社会保障部2018年在抗生素耐药性领域联合征集项目取得的进展。双方同意继续落实于2016年签署的中英卫生谅解备忘录，重点加强在卫生政策、医学科研和全球卫生等领域的合作与交流。双方欢迎两国在初级保健、癌症防治、患者安全等领域达成的合作，期待开展第五次卫生政策对话。

59.双方愿进一步加强在乡村发展、农业绿色发展、农民合作组织等方面的合作交流，特别是在乡村发展规划、基础设施建设、休闲观光农业、生态农业建设等方面开展政策、技术和人员交流。双方愿进一步加强农业科技合作，通过中英可持续农业创新协作网（SAIN）的支持，鼓励更多农业科研教学机构参与合作，在农业高新技术领域开展合作研究，加强科技对农业发展的支撑作用。

60.双方同意探讨就英国政府设立的“中国繁荣基金”项目开展合作，该基金旨在促进中国和第三方经济持续、包容增长，加强合作应对全球挑战，扩大贸易和投资。双方欢迎和支持以下项目：基础设施、能源和低碳经济、金融服务（双方就此签署合作谅解备忘录）、营商环境、卫生、技能发展、未来城市和全球伙伴。

能源

61.双方欢迎举办第六次中英能源对话、海上风电产业指导委员会会议和中英民用核能合作工作组会议，并承诺共同落实《中英清洁能源合作伙伴关系实施工作计划2019-2020》。双方支持在清洁能源技术、清洁能源转型路径、系统改革及国际治理和合作等领域开展互利务实合作。

62.双方重视民用核能领域的合作，并愿意确保中英民用核能合作工作组是有意义并互利的，力求深化现有合作，包括欣克利角C、塞斯维尔C和布拉德韦尔B项目有关合作。双方特别欢迎欣克利角C的建设进展，认可中方为支持此项目贡献的投资和既有经验。双方认识到中英双方进一步发展互利商业伙伴关系的潜力，将寻求在核能供应链、核环境保护等新领域和新项目上的合作。

63.双方认识到核废物管理和核设施退役合作对两国可持续发展的重要性和有利性，鼓励有关企业在《关于加强核工业燃料循环全产业链合作的谅解备忘录》机制下加强商业合作。

64.双方欢迎“华龙一号”通用设计审查（GDA）取得的进展，欢迎双方基于《中英政府间和平利用核能合作协定》和《核供应国集团准则》签署的政府间核不扩散承诺，继续开展GDA技术交流。双方同意将有效、及时处理所有与核燃料、核设备及核技术出口相关的出口管制申请。双方愿在符合两国政府的资助规定，符合两国政府在民用核能领域的研究重点，并相互接受知识产权处理安排的前提下，支持民用核能领域的联合研究。

65.双方同意共同努力深化清洁能源伙伴关系，支持能源结构化转型，降低煤炭消费比重，提高非化石能源消费比重。双方将采取措施支持天然气和电力市场在设计和运行方面保持的竞争性、透明度和有效监管；加快海上风电等可再生能源的部署和并网，尽快减少高碳的能源结构；加强国际合作，包括第三方市场合作，支持全球能源转型。

66.双方同意海外能源投资将优先考虑清洁能源项目和可持续能源项目。

气候变化与环境

67.中英双方强调，在符合公平原则、共同但有区别的责任原则和各自能力原则的前提下，根据不同国家情况，以最大政治承诺，充分、有效、及时地实施《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》。双方承诺共同推进联合国可持续发展高级别政治论坛和2019年9月联合国气候行动峰会取得成功和积极成果。中英双方欢迎波兰卡托维兹第24届《联合国气候变化框架公约》缔约方大会达成强有力的《巴黎协定》实施细则，同时注意到完成遗留工作的重要性。双方决心继续加强政策措施，有效落实各自国家自主贡献。中英双方还同意努力实现《巴黎协定》目标，使资金流动符合温室气体低排放和气候适应型发展的路径。在全球范围内动员支持、加速行动将为各国提供重大机遇，帮助其实现经济转型，增强竞争力，确保清洁能源带来更广泛的社会经济效益，建设气候适应型经济和生态系统，并实现可持续发展。双方还同意共同努力，提高绿色气候基金首次增资期间的有效性。

68.双方期待更新签署《中英环境与气候变化谅解备忘录》，在该备忘录签署后重启工作组，为成功举办生物多样性大会共同努力，这将是双方在环境与气候议程方面开展的重要双边合作。过去一年半，极端天气事件的频率和严重程度都有所增加，危险的气候变化对经济和人民生活构成的风险也有所上升。中英双方计划扩大在气候风险评估和管理方面的合作。

69.中英双方强调，需要推动2020年昆明第十五届《生物多样性公约》缔约方会议取得成功。双方将在2020年中国主办的会议上共同努力，制定雄心勃勃、现实可行的2020年后全球生物多样性框架。双方认识到合作应对污染和海洋塑料等全球环境挑战至关重要。双方愿通过采用基于自然的解决方案、实施和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》、打击野生动植物及其制品的非法贸易、森林可持续管理、打击非法采伐及其相关贸易等途径，在绿色供应链、阻止生物多样性丧失等问题上深化合作。

来源：国际经济关系司

新媒体编辑：张宇