“一带一路”倡议提出10年来，中国推动共建“一带一路”高质量发展，与各国发展需要对接，取得累累硕果。作为共建“一带一路”五通建设的重要组成部分和重要支撑，资金融通充分发挥了“金融血脉”作用，有效拓宽了共建国家的融资渠道，高效支撑起“一带一路”重大项目建设。

在这个过程中，香港作为重要的国际金融中心发挥了什么作用？金融监管方面的协作又有哪些探索？未来，面对复杂的国际环境，香港又将如何更好发力，构建“一带一路”投融资枢纽？围绕上述问题，《金融时报》记者专访了香港金融管理局（以下简称“金管局”）助理总裁（银行监理）陈景宏。

《金融时报》记者：“一带一路”倡议提出已经10年，您如何评价金融在其中发挥的作用？具体来看，香港作为国际金融中心在推动资金融通过程中又发挥了怎样的作用？

陈景宏：推动“一带一路”共建国家基础设施建设，是“一带一路”倡议的重中之重，这方面的资金需求非常庞大，金融发挥着重要的支撑作用。一方面，通过带动多边、公私营部门的金融合作，撬动全球各类资本高效支持“一带一路”共建发展；另一方面，也提供专业金融服务（例如汇兑、结算、风险对冲、资产管理等）以增强资金融通和风险管理。

香港作为国际金融中心，在多个金融领域均处于国际领先地位，香港是亚洲领先的国际资产管理中心、全球最大的公开招股市场、全球最大的人民币外汇交易市场以及亚洲第二大的外汇市场，一直是海外企业投资内地的窗口、中资企业“走出去”的跳板。其中，金管局基建融资促进办公室（IFFO）自2016年成立以来，迄今已有接近100家合作伙伴，并以基建投资融资为主题举办了超过30场大型会议、研讨会及工作坊，分享“一带一路”的相关资讯、经验及最佳参考规范。IFFO还制定了融资条款清单供合作伙伴参考，为促进新兴市场基础融资作出贡献。

随着内地与“一带一路”共建国家经贸联系日趋紧密，将有更多海外企业、金融机构以人民币往来，这使得人民币支付结算、投融资、风险管理需求逐步增加。目前，全球人民币支付近七成经香港处理，人民币外汇交易日均成交近2000亿美元，香港银行体系亦有近1万亿元人民币存款，为全球离岸人民币交易和金融活动提供支持。金管局将继续加强流动性、产品和金融基建三方面的工作，进一步发展香港作为人民币业务枢纽的地位。

在绿色及可持续金融方面，香港是亚洲领先的绿色融资活动枢纽，2022年，在香港发行的绿色和可持续债务总额达到805亿美元，较2021年增长40%。金管局近年来致力于优化香港的绿色融资平台，以推动绿色债务工具发行，培育绿色顾问和评审机构等服务提供商的生态圈，以满足包括“一带一路”共建国家在内日益增长的绿色融资需求。

《金融时报》记者：推动对共建“一带一路”的金融支持需要加深国际合作，这方面金管局开展了哪些工作？与内地的金融监管部门如何协同合作？

陈景宏：金管局一直与海外中央银行、监管界及国际组织紧密配合，在监管政策、能力提升和负责任投资等方面加深交流和合作。随着绿色发展理念逐渐融入共建“一带一路”的工作，金管局近年也积极参与国际讨论，以共同推动绿色和可持续投融资发展。例如，在监管政策方面，积极参与海外央行和监管机构的联席会议和工作小组，协力推进绿色和可持续银行业发展和气候相关风险方面的工作。相关组织包括，东亚及太平洋地区中央银行会议组织（EMEAP）、巴塞尔银行监管委员会辖下的气候相关财务风险工作组、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、国际可持续金融平台、国际结算银行创新网络等。

能力提升方面，我们与国际金融公司（IFC）于2020年共同发起“绿色商业银行联盟”，携手提升亚洲区内商业银行和其他金融机构的专业能力，以推动绿色建设。联盟举办了不同的培训及圆桌会议，议题包括协助银行和企业转型及发展可持续基建等，至今共吸引了超过7000多位来自全球的参与者。

负责任投资方面，我们与海外监管机构和投资者合力推动负责任投资，并与国际组织合作制定ESG投资标准。金管局自2017年起与IFC在联合贷款组合管理计划（MCPP）项目上开展合作，在新兴市场进行可持续投资。于2021年通过参与开展MCPP One Planet项目，进一步加强与IFC的伙伴关系，并与其他理念相近的投资者共同努力带动新兴市场加快转型至低碳经济，为促进与气候相关的负责任投资发挥示范作用。作为NGFS的成员，金管局也参与制定中央银行界的可持续及负责任投资方针。

在与内地相关部委和金融监管机构的合作方面，我们积极参加《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》的联席会议，讨论香港参与和助力共建“一带一路”的相关工作。此外，我们也在各个相关工作领域与各部委和监管机构保持紧密的沟通和交流。

《金融时报》记者：当前，全球性问题加剧，共建“一带一路”面临的国际环境日趋复杂，您认为继续推动共建“一带一路”面临哪些挑战？

陈景宏：我们认为，共建“一带一路”目前主要面临两大挑战：一是全球经济不确定性。目前，不少经济体不仅面对高利率的挑战，更要面对高通胀和增长放缓的问题，这些不确定因素对“一带一路”共建国家项目建设带来潜在的风险。

二是气候变化和环境风险。在绿色发展的理念下，低碳、可持续投融资已成为共建“一带一路”的重要议题。如何更有效、全面地践行绿色发展，特别是在绿色基础设施建设、绿色能源、绿色交通等重点领域有所作为，是我们与共建国家共同面临的另一个挑战。

《金融时报》记者：在进一步完善“一带一路”投融资体系建设方面，您有哪些建议？

陈景宏：我们希望可以更好发挥香港的国际金融中心作用，构建“一带一路”投融资枢纽。具体包括三方面：

一是鼓励内地与共建国家的企业及金融机构广泛利用香港的投融资平台和金融基础设施，以融通资金支持“一带一路”项目建设。

二是发挥香港绿色和可持续金融中心的优势，支持内地和共建国家的企业在港发行绿色和可持续债务工具，以推动绿色低碳和可持续建设。

三是鼓励内地企业更多利用香港法律、会计等专业服务资源，与香港企业优势互补，共同拓展共建国家市场。

此外，我们也建议进一步加强“一带一路”共建国家之间金融机构和企业的交流合作，分享经验和最佳实践，推广当地的投资机遇，以促进知识、信息和金融领域的互通。

来源：金融时报-中国金融新闻网

新媒体编辑：吴雨曦