国内
（一）全国
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（二）地方
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国际
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观点
天津排放权交易所总经理李天：“建议按照联建协议尽快组建全国碳排放权交易机构”
安安访谈录：从全国碳市场运行一年的情况结合试点经验，你认为还有哪些方面需要改善和提升的？
李天：我觉得下一步碳市场有四个方面需要改善和提升：第一，增加履约交易的时间。现在公布核查结果到履约，全国市场2个月左右。留给企业的履约时间较短，企业的决策体系有一个适应过程，应该给企业留出更长的履约交易的时间。第二，增加碳市场的政策预期。有利于市场参与者合理安排资源，充分准备，参与碳市场。第三，增加碳市场能力建设。履约企业可能对流程不熟悉，认识上也可能有误区。企业参与碳市场不只是为了满足履约要求，还是一种重要的资产管理手段。应充分发挥九个碳市场能力建设中心的作用，共同提升非试点地区碳市场参与能力，培育和发展碳市场。第四，完善市场机制，引入多层次市场参与主体。
安安访谈录：在建设全国统一碳市场的大背景下，地方碳市场和全国碳市场的定位、功能区别应当如何？
李天：2017年12月，国家发改委和北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、福建、江苏九省市人民政府签署了全国碳市场联建协议。目前，国内现有8个地方碳市场。试点碳市场运行了八、九年，有很多经验及服务能力可以用于全国市场建设，包括共同服务全国碳市场纳入企业，共同提供碳市场能力建设，共同持续推动碳市场机制创新。
全国碳市场纳入企业数量众多，亟需提升市场服务能力，建立多层次的、专业的市场服务体系。建议按照联建协议尽快组建全国碳排放权交易机构，全国市场建议按照二级市场结构运行管理，全国碳排放权交易机构作为市场管理机构，试点交易机构发挥类似“券商”的作用，为市场参与主体提供开户、下单委托、咨询等服务。此外，还需增加金融机构、咨询机构等专业市场服务主体，共同提升市场效率与专业化的服务能力。
