复旦大学李志青：绿色GDP应构建成为绿水青山与金山银山之间的桥梁

目前全球范围内尚未形成完全标准化的核算体系，未来有可能先形成理论层面的标准化。但各国在生态保护上的利益并不一致，因此很难把不同国家的诉求都纳入统一的绿色国民经济核算体系。

鉴于大部分商品具有客观定价机制，价格在全球范围内是可以打通的，因此物质层面的核算更易于实现标准化；相比之下，价值流的统一核算难度较大，这是由于大部分生态环境产品的属地性较强，以空气质量为例，即便在一个国家内部，不同地区对空气质量的评判差异也很大，且无法相互兑换。

从范围上看，环保税法的清单名录针对的是主要污染物，如水污染、大气污染、土壤污染等，这与整个环境保护的现状相吻合。

结构上，当前的定价是基于平移原则，也就是说环保税是从环境排污费制度平移过来的，这体现出税收中性的原则，即新增加一项税种，是不能增加社会的税收成本。平移原则的优点在于维持稳定性，但不利的地方是造成环境污染税的税负成本可能偏低。

基于此，更有利的做法是在其他税种中，将带有环境保护性质的税收统合起来，但面临的难题在于各种税已经有归口了，因此可以研究计算出一个环保税的总体税赋水平，随后可与所得税进行联动调整，从而提高环保税效率，实现“双重红利”的理论结果。