北京绿色交易所总经理梅德文：

我们知道碳市场是低成本、高效率地促进碳中和的制度工具，它有两个鲜明的特点：第一，国际性。碳市场背后的目的是为了应对气候变化，而气候变化是个全球性的、世界性的、国际性的现象、问题，因为在全世界任何地方排放二氧化碳，对地球的影响都是一样的。所以，应对气候变化，还是需要国际社会提供一个类公共产品，碳市场就有这样一个鲜明的特点，就是国际性。第二，碳市场是一种市场机制，是一种金融手段，需要有巨大的激励机制。所以，碳市场分两类，一类是强制碳市场。所谓强制碳市场就是政府根据一定的标准，把碳排放的配额分配给高耗能、高污染、高排放企业，这是属于强制碳市场的约束机制，更多的像大棒，或者说更多地通过碳市场这种政策设计，把高排放企业没有支付的综合社会成本或者说外部性成本，间接地来支付，有一点像罚款，这是配额市场，当然配额市场是碳市场的主流。国际碳市场为了有效地降低控排企业的履约成本，简单地说就是强制配额市场控排企业的履约成本，国际碳市场又创新性地设计出另外一个市场，就是自愿碳市场，自愿碳市场是针对那些零碳、负碳或者低碳的新能源企业，因为它们为了应对气候变化，为节能减排，为减污降碳做出了贡献，它也应该有一个激励机制，这些低碳、零碳或者负碳企业，通过第三方核证而产生的减排量进入碳市场，这叫碳信用，有效地降低控排企业的履约成本，同时也间接地促进新能源企业的发展，这个就是自愿碳市场。自愿碳市场更多的是属于激励机制，属于胡萝卜或者是属于一种间接的补贴机制。

自愿碳市场是一个低成本、高收益、高效率的制度设计，它一方面降低控排企业的成本。第二方面，可以间接地促进新能源产业的发展。为了使中国的新能源产业发展得更好、更快、更强，应该借鉴国际碳市场的经验，发展自愿碳市场，从而为中国的新能源产业发展提供一个更大规模、更长周期、更低成本的资金。所以，中国碳市场去年已经启动了全球统一的强制碳市场，但是还没有重启自愿碳市场，我们认为中国应该尽早地重启自愿碳市场。中国应该下大力气培育国内的碳自愿市场，为与全球碳市场的联结做好准备，毋庸置疑，中国自愿碳市场将有力促进低碳项目融资，助力中国稳增长下的双碳发展。