2018年以来，国际财务报告准则（IFRS）基金会一直积极倡导制定全球社会责任标准体系，相关工作得到了G20及世界主要国家的认可。环境、社会和治理（ESG）报告作为我国央企的“第二份财报”，披露信息主要是以央企履行高标准社会责任等非财务信息为主。所谓中央企业高标准社会责任，就是央企围绕环境、社会和治理三大领域细化披露事项的趋势，根据自身从事行业、所处环境、发展优势和业务特点，详细披露在绿色低碳转型、生态环境保护、安全生产、保护员工权益等方面的社会责任信息，全面展现企业履行高标准社会责任的举措和成效。

一、央企履行高标准社会责任的必要性

践行社会责任是关系我国发展全局的重要理念，是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式、实现可持续高质量发展的必然选择。社会责任理念，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，对于建设美丽中国、全面建设社会主义现代化国家具有重大的理论意义和现实意义。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，它既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，这也赋予了高标准社会责任理念新的内涵。这一伟大历史进程构成了高标准社会责任理念在中国推行的宏观背景。

社会责任理念是对马克思主义生态观的继承发展。社会责任理念是习近平生态文明思想的重要内容，深化了马克思主义生态观关于人与自然关系的观点，打开了人类生存发展命题的认识视野，使马克思主义生态观在新时代社会责任实践中彰显出强大的理论力量。社会责任理念更强调人与自然的和谐共生关系。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十大报告中提出的“加快发展方式绿色转型”“深入推进环境污染防治”“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等，对高标准社会责任评价指标体系提出了明确要求。

履行社会责任是经济高质量发展的应有之义。我国经济已经进入高质量发展阶段，社会责任蕴含着巨大的发展机遇和潜力。我国这样一个规模巨大经济体的现代化过程涉及复杂多样的经济与社会关联，不可能依靠简单利润导向的分散化决策获得全局最优，而应将履行社会责任作为重要目标之一，社会责任理念也相应成为其中重要的调节机制。

社会责任是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。只有把社会责任的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持贯彻新发展理念。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。将环境、社会等非利润目标纳入考量的高标准社会责任理念，对于央企利润最大化决策能起到很好的平衡制约作用，对于市场外部性导致的资源配置扭曲能起到很好的协调纠偏作用，有助于促进我国共同富裕目标的实现。

社会责任理念为人类命运共同体建设贡献中国方案。党的二十大报告指出，坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。高标准社会责任理念要积极地嵌入中国的文化环境，与中华优秀传统文化相结合，并与党建引领、乡村振兴等中国特色要素相融合。推动践行社会责任理念的过程中，要体现大国担当，积极倡导国际标准与世界各国国情相结合。更加积极地参与全球治理体系建设，践行共商共建共享的全球治理观，讲好社会责任的中国故事，向世界提供践行社会责任理念的中国示范样本和解决方案。

二、央企履行高标准社会责任的操作性

当前，我国高标准社会责任建设快速稳步发展，取得了举世瞩目的成绩。《中央企业上市公司环境、社会及治理（ESG）蓝皮书（2022）》数据显示，我国70.4%的央企上市公司发布了独立的ESG报告，包括社会责任报告和可持续发展报告，比全国平均水平高出41个百分点。2022年5月，国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》明确提出，力争到2023年相关社会责任专项报告披露“全覆盖”。我国以ESG为标志的企业评价新准绳迅速发展，ESG治理和实践状况成为我国贸易投资的重要参考标准，对中国式现代化发展产生了深远而重大的影响。

基于相关研究成果，提出以下建议：

坚持以习近平生态文明思想引领社会责任的履行。习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深。其中，承担社会责任是习近平生态文明思想的重要内容。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设和高标准社会责任，落实减污降碳总要求，推动经济社会发展全面绿色低碳转型。加快对传统产业的绿色赋能，大力推动产业绿色化、绿色产业化，积极践行数字化和绿色化转型，增强主导产业引领带动作用，加速推动产业迈向中高端。稳步调整能源开发和利用结构，推动形成能源生产清洁主导、能源使用电能主导的央企社会责任发展目标格局。推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，为央企高标准社会责任的履行提供良好的产业发展环境。

坚持创新驱动促进社会责任的履行。央企履行高标准社会责任，必须瞄准低碳产业技术发展趋势，着力构建绿色技术体系，加快布局未来产业，持续推动绿色低碳产业蓬勃发展。当前我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。实现碳达峰碳中和要突出强调创新驱动的社会责任。科技创新是走向碳中和的最终解决方案。科技创新作为一个创造性、风险性、收益性并存的活动，是高标准社会责任实现的重要促进力量。科技成果转化与应用，要与现代信息网络、数字技术、数字知识等数字经济要素的底层支撑有机结合和无缝连接。央企要带头践行高标准社会责任理念，为人类应对气候变化、构建人与自然生命共同体作出巨大贡献。

坚持协调理念推动社会责任的履行。推动社会责任的履行，要综合考虑生态环境保护、减少温室气体排放对推动经济社会高质量发展的作用和影响，平衡好生态环境保护与经济社会发展的关系。央企坚持处理好保护和发展的关系，推动履行社会责任，必须加快产业结构调整优化力度，控制高能耗、高排放项目，既踩住能耗“双控”的“刹车”，又加大绿色低碳转型发展的“油门”。央企切实统筹好发展与减污降碳的关系，把握好减碳节奏，避免蜂拥而上的运动式“减碳”，避免不考虑自身发展水平和能力而采取脱离实际的减碳行动，同时也要防止只喊口号、不见行动、不见效果的表面减碳行为。在实现第二个百年奋斗目标的征程中，央企通过创新驱动和绿色驱动，践行社会责任理念，实现“双碳”目标，把清洁美丽的生态环境留给子孙后代。

坚持金融扶持履行社会责任。习近平总书记明确提出，“提高参与国际金融治理能力”“全方位、多层次金融支持服务体系”“积极推进区块链和经济社会融合发展”。央企应认真领会金融对于包括社会责任在内的经济社会的扶持功能。一是通过区块链技术推进社会责任数据采集，精准解决社会责任领域数据维度多、体量大、来源广、采集难的难题。二是央企应利用好我国金融支持服务体系，可借助普惠金融推进信贷数据验证，借助绿色金融协助构建社会责任数据生态系统，借助科技金融促进社会责任数据评估和交易。三是央企在履行高标准社会责任时，可依托或借鉴金融治理能力中的国际流动性和全球标准化，加强高标准社会责任标准化研究，提升国际话语权、规则制定权和全球影响力。

本文原载于中国社会科学网经济学栏目

作者：

任国征 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员、健康金融实验室（资源库）主任

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