食品安全作为民生问题，一直以来受到广泛关注。近期央视“315晚会”曝光的一系列食品安全顽疾和行业弊病，更是引发社会热议，食品供应链的透明度和可持续再次成为关注的焦点。食品供应链的可持续性是指在保障食品安全和满足消费者需求的同时，最大限度地减少对环境的负面影响、提高社会责任和经济效益的能力。本文通过分析食品行业供应链ESG发展表现和挑战，从政策和企业两个维度提出可持续供应链发展建议。

一、食品行业供应链ESG发展现状

（一）食品供应链ESG政策及研究持续发布

近年来食品安全问题备受社会广泛关注，而与食品企业的信息壁垒与认知落差更是放大了消费者的恐慌和不满情绪。尤其是由于现代食品产业的原料和技术复杂，专业化和劳动分工程度提升，消费者对食品供应链增加透明度和控制力的诉求越发迫切。在此背景下，有关政府部门和各行业协会从不同角度对食品行业ESG发展进行了规划和部署，为行业可持续发展指明了方向（表1）。其中，《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》着力于推动产业高质量发展，围绕食品工业上下游协同发力，从农产品原料保障、产业集群建设到食品产业新业态新模式等进行一系列部署。《2023中国食品消费趋势白皮书》深度分析行业现状，并提出了未来的发展方向。《中国食材供应链发展报告》突出了可持续供应链的重要性，为行业未来的转型升级提供了重要参考。

表1. 食品行业相关ESG政策及行业文件梳理

（二）食品企业ESG报告披露有限

基于食品行业的ESG报告披露情况，部分企业对于ESG认知较高，但整体行业ESG的信息披露和可持续发展亟待进一步提升。根据中财大绿金院“ESG行动派”数据平台统计：截至2023年6月30日，A股食品制造业共计有75家上市公司，其中有28家披露了ESG相关报告，披露率为37.77%；ESG评级方面，评级为A（含A+、A、A-）的公司比24%；获得B（含B+、B、B-）的公司数量和C（含C+、C、C-）的公司数量一致，均占比28%。整体来看，由于食品行业的ESG信息披露制度、披露标准以及评价监督管理等方面仍存在一些问题和挑战（图1），行业内自主ESG信息披露的企业数量相对有限。

图1：食品行业ESG披露挑战

（三）食品供应链可持续性有待提升

传统食品供应链中存在资源滥用、环境污染、各个供应链环节信息不对称等问题，严重制约了中国食品供应链行业绿色可持续的高质量发展。此外，农产品批发市场仍然是我国居民进行食品消费的主要渠道，而当前中国农产品批发市场数字化程度较低，食品供应链依然处在信息化程度较低的阶段，给供应链可持续性的能力提升带来挑战。

表2. 食品行业供应链基于ESG视角的发展现状

二、ESG视角下食品行业供应链挑战

食品供应链是从食品的初级生产者到消费者各环节的经济利益主体（包括其前端的生产资料供应者和后端的作为规制者的政府）所组成的整体，以链条长与环节多为主要特征，具体可以被细分成原料采购、加工与包装、配送与销售环节。

（一）原料采购：环境污染、社会权益和治理机制不足

食品原料是食品供应链的源头，需要确保食品原料的安全性和采购入库的高效率。基于ESG视角，原料采购环节中企业面临环境污染、社会权益和治理机制不足的挑战。

表3 ESG视角下原料采购环节挑战

（二）加工与包装：环境污染、员工劳动权益和供应商管理挑战

食品的生产加工环节，是对所采购的原材料进行初级加工、深加工。目前，虽然中国已有许多大型现代化食品企业，但大部分食品加工企业还是10人以下的小规模食品厂或手工作坊，缺乏必要的安全加工设施和环境。此外，大部分企业虽然有食品卫生标准和制度，但是加工过程缺乏对食品质量和食品卫生进行严格控制的意识，经营中普遍存在机会主义行为，产品安全标志与实际状况不相符。基于ESG视角，食品加工与包装环节企业面临着环境污染、员工劳动权益和供应商管理方面的诸多挑战。

表4. ESG视角下加工与包装环节挑

（三）配送与销售：环境保护、产品安全与消费者权益保护以及公司治理挑战

食品配送与销售环节包括运输和储存，是食品行业供应链中的最后一环，对防腐、保鲜、安全等有着较高的要求。但现阶段由于我国目前的港口冷藏设备和冷藏仓储基础设施发展还较为滞后，例如存在公路运输中冷链专用工具缺乏、仓储容量不足等问题，导致碳排放增加和食品安全隐患。据估计，2022年食品运输过程中形成的损失不低于750亿美元，海鲜、乳制品等易腐食品售价中的70%是用来补贴流通过程中货损的支出。基于ESG视角，食品配送与销售环节面临着环境保护、产品安全与消费者权益保护以及公司治理等方面的挑战。

表5. ESG视角下配送与销售环节挑战

三、 食品行业供应链可持续性发展建议

（一）政府及行业组织：多维度完善顶层设计及配套设施建设

1.环境方面：完善顶层设计，提供资金支持

建议加强环境保护相关法律法规的完善，构建源头严防、过程严管、责任追究的环境保护制度体系。同时，提供资金和补贴支持，鼓励企业在供应链各环节实施可持续性改进措施，如购买节能设备、改善原料采购的环境友好性等。

2.社会方面：保障劳动权益，推动行业标准建设

建议着力维护劳动者劳动保障权益，尤其针对于农民、务工人员等群体。针对于未参加职工养老保险的务工人员，需要组织人员按按规定参保，并确保参保过程便捷。建议可以与相关国际组织和行业协会合作，构建符合我国食品行业发展的供应链可持续性指标体系，制定更为科学和有效的供应链可持续性政策，推动行业可持续发展。

3.公司治理方面：加强供应链可持续监管，推动ESG报告披露

建议加强对食品行业供应链可持续性的监管和指导。例如通过设立专门的监管机构，监督企业的供应链管理情况，并对不符合要求的企业进行惩罚措施，同时通过税收优惠和补贴等方式，鼓励企业积极参与可持续性改进。建议持续制定和完善相关法律法规，明确供应链可持续性的要求，健全ESG报告信息的规范性，促进供应链相关数据的披露，促使企业积极采取可持续性措施。

（二）食品企业：自下而上构建可持续食品供应链

1.环境方面：推动节能减排和循环利用

企业可以采取节能减排和资源有效利用的措施，如严格控制农药、化肥的使用，改善生产工艺、使用高效设备，减少能源和水的消耗，降低温室气体和污染物排放，并推动废物回收和再利用，以减少资源浪费和环境污染。

2.社会方面：关注员工权益，积极参与社会责任活动

企业应该关注员工权益和公平经营，提供良好工作条件、合理薪酬和福利待遇，同时积极参与社会责任活动，如环境保护、扶贫救灾和公益慈善等，回馈社会，提升企业的社会声誉和品牌形象。

3.公司治理方面：建立供应商评估和审核机制，推进ESG信息披露

企业通过建立供应商评估和审核机制，可以对供应商的可持续性绩效进行评估，并与其合作改进和促进可持续性，确保供应链环节合规可持续。此外，建议自主披露企业ESG信息，加强供应链的透明度和可追溯性。通过建立有效的信息共享系统和监测机制，追踪和记录食品供应链的每个环节，提供公开可查的信息，增加消费者和利益相关者对供应链可持续性的信任度，促进更加负责任和可持续的行为。

参考文献

[1]2022年中国食品安全行业政策汇总及解读（全）各省“十四五”规划加强食品安全监管力度

[2]徐雪高，张昭，赵培芳．农业龙头企业ESG信息披露的可视化研究——基于知识图谱的分析

[3]郭宇晨．双碳目标背景下的企业ESG信息披露：实践与思考

[4]李蒙.有关绿色农业发展研究的文献综述

[5]蔡宇凌,姜涛.食品行业绿色供应链管理特征分析及实施路径

[6]刘梦圆,武立远.基于供应链视角下食品安全风险控制研究

[7]钱蕊.基于供应链视角的食品质量安全风险因素分析

[8]彭兆伟,彭兆彤.供应链视角下食品安全风险防控研究

作者：

周洲 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员，长三角绿色价值投资研究院研究员

朱以静 长三角绿色价值投资研究院科研助理

施懿宸 中财绿指(北京) 信息咨询有限公司首席经济学家

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