一、土耳其清洁能源资源、发展目标与重点领域
土耳其国内石油、天然气资源匮乏，原油及石油制品对外依存度极高，超过九成的原油需求通过进口满足。土耳其每年需从俄罗斯、伊朗、阿塞拜疆、阿尔及利亚等国进口大量天然气，天然气供给深受国际能源市场影响。
据土耳其能源和自然资源部预测，到2023年土耳其电力需求总量将从2016年的278太瓦时（Twh）[1]增加至357太瓦时。正是在电力需求快速增长的背景下，为了增强本国能源安全，降低对传统化石能源进口的严重依赖，土耳其政府提出，要加强对太阳能、风能、地热能等清洁能源的开发利用；加快境内核电设施建设；大力建设水力发电设施等。[2]实现能源供给多元化是土耳其增强本国能源安全的重要举措之一。
2014年12月，土耳其政府出台本国《可再生能源发展规划（2013-2023）》，规划提出，要进一步开发本国水电资源，2023年前确保水电装机容量达到34吉瓦。此外要加快风电及太阳能发电设施建设，力争到2023年风电及太阳能发电装机总量分别达到20吉瓦和5吉瓦。此外，开发利用本国约1吉瓦的地热能发电资源，建设装机容量1吉瓦的生物质能项目，计划到2023年，使本国可再生能源装机占比达到30%。[3]
图1：土耳其可再生能源发展规划
数据来源：IEA，《Energy Policies of IEA Countries-Turkey 2016 Review》
近年来，土耳其可再生能源发展较快。据国际可再生能源署统计，截至2017年底，土耳其可再生能源装机总量达38.73吉瓦，近三年（2014-2017年）年均增长率达11.52%。2017年，土耳其水电装机容量27.27吉瓦，占土耳其当年度可再生能源装机总量的70%。风电和太阳能发电装机容量分别为6.52吉瓦和3.42吉瓦。从增长速度看，在2014年至2017年期间，太阳能发电年均增速高达351.22%，成为土耳其发展最快的清洁能源。在此三年期间，土耳其地热能发电和生物质发电的年均增速分别为38.41%和28.18%。[4]
表1：土耳其2014-2017年可再生能源装机容量分类统计表（单位：兆瓦（MW））
数据来源：IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》,2018.
图2：土耳其2017年可再生能源装机容量比例（单位：%）
数据来源：IRENA,《RENEWABLE CAPACITY STATISTICS 2018》2018.
从占比看，2017年水电占到土耳其可再生能源装机总量的70%左右。据相关报告推算，土耳其境内水电资源潜能超过64吉瓦。丰富的水电潜力，再加上土耳其政府所推行的一系列水电支持政策，使土耳其有望成为欧亚大陆区域最重要的水电市场之一。根据国际水电协会（International Hydropower Association）2017年发布的《Hydropower status report 2017》报告显示，2016年土耳其计划将101个水电项目投入运营，相关水电装机容量2.19吉瓦，新增年发电能力74亿千瓦时。[5]根据林业和水资源管理部数据，2017年土耳其经历了44年来最严重的干旱，但由于对全国水坝储水的有效利用，2017年土耳其水力发电仅减少了12.7％，满足了当地的公共用水以及灌溉需求。[6]
为满足欧盟对土耳其可再生能源占比要求，并且实现到2023年本国风电装机容量达到20GW的发展目标，风电成为土耳其新增可再生能源电力装机的重要来源。土耳其风电开发潜力约为47.849吉瓦，而截至2017年底，土耳其风电装机容量仅为6.516吉瓦，因此土耳其未来风电市场仍有较大发展空间。
数据来源：Embassy of the Kingdom of the Netherlands，《Renewable Energy Turkey Opportunity?》，
https://www.rvo.nl/sites/default/files/2015/10/Renewable%20Energy%20Turkey.pdf
近几年土耳其太阳能发电市场发展迅速，2014至2017年期间，太阳能发电装机容量年均增长高达351.22%，成为土耳其增速最快的可再生能源，但太阳能发电整体规模较小，仅有3.42吉瓦。根据土耳其可再生能源总局（YEGM）测算，土耳其境内年均光照可达2737小时，平均光照强度1527千瓦时/平方米/年（约合4.2千瓦时/平方米/天），[7]与现有太阳能利用规模相比，未来土耳其太阳能开发利用潜力较大。
土耳其地处阿尔卑斯-喜马拉雅山系，地热能十分丰富，据测算土耳其地热能资源储量高达31.5吉瓦。土耳其地热能资源主要分布于安纳托利亚高原区域，约占全国地热能资源储量的92%（安纳托利亚西部约占79%，安纳托利亚中部约占8.5％，安纳托利亚东部约占4.5％），其余地热能资源集中于马尔马拉地区等。从类型看，土耳其94%的地热能资源属于低热量和中等热量地热资源，适合加热、温泉旅游等地热直接利用，而其余6％的地热能资源可用于地热能发电，潜在地热能发电装机容量约为1.89吉瓦。[8]
此外，土耳其计划，将在2023年前新增4.8吉瓦的核电装机容量，[9]而目前土耳其规划建设的核电总装机容量约为14.7吉瓦。土耳其能源市场管理局于2017年6月向阿库尤核电项目颁发了为期49年的发电许可证。同年8月，国际原子能机构（IAEA）完成了对阿库尤核电项目的审查。2017年10月，土耳其原子能管理局签发了阿库尤-1号核电项目有限施工许可证，当年12月项目总承包商俄罗斯国家原子能集团公司（Rosatom）进场开始了阿库尤核电项目常规岛部分建设。2018年12月，土耳其原子能管理局签发了阿库尤-2号核电项目有限施工许可证。[10]
表3：土耳其核电反应堆规划目录
数据来源：World nuclear association,《Nuclear Power in Turkey》,updated Dec 2018.
