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IIGF观点 | 邵珊珊:绿色消费、绿领就业与绿色金融共促“绿入寻常百姓家”

发布时间:2026-03-04

2026年是我国“十五五”规划开局之年,也是推进“双碳”目标落地的关键阶段。随着绿色金融从政策导向走向全民参与,绿色消费、绿色职业、绿色生活等理念加速普及,绿色发展浪潮正深度融入居民衣食住行与就业投资,成为驱动经济转型、扩大内需与民生改善的重要力量。当前绿色消费已进入规模化、制度化、全民化新阶段,绿色职业成为就业新赛道,碳普惠、绿色认证、循环经济等机制持续完善,为“十五五”时期经济社会发展全面绿色转型奠定坚实基础。

一、绿色消费迈入系统推进新阶段

2026年初,商务部等9部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》,作为“十五五”开局首个聚焦绿色消费的顶层设计文件,标志着我国绿色消费从理念倡导转向全链条、系统化、市场化推进阶段,呈现三重核心特征。

一是构建“供给—消费—回收”全链条闭环。政策突破单一环节治理模式,从绿色农产品、绿色家电、新能源汽车等绿色产品供给,到绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政等消费场景升级,再到废旧物资回收、二手流通、资源循环利用,形成覆盖产品全生命周期的绿色循环体系,推动资源高效利用与减污降碳协同增效。

二是创新市场化激励机制,增强绿色消费内生动力。政策明确推广绿色消费积分与碳普惠机制,以上海、深圳、成都等地及支付宝、京东等平台实践为基础,探索构建全国互通的绿色积分体系,将绿色出行、节能选购、垃圾分类等行为转化为可量化、可兑换的激励。同时,绿色信贷、绿色保险等金融工具协同发力,形成“政策引导+市场激励+金融支持”的组合拳。

三是聚焦民生高频场景,推动绿色生活日常化。政策紧扣居民餐饮、居住、出行、购物等核心场景,通过小份菜、光盘行动、减少一次性用品、绿色家装、共享服务、社区跳蚤市场等接地气举措,让绿色消费从 选择题变为必答题,推动低碳理念融入日常生活细节。

从发展成效看,我国绿色消费已形成规模扩大、结构优化、政策见效的良好态势。绿色、有机、地理标志农产品认证数量突破8.8万个,绿色食品原料基地面积达2.05亿亩;2025年上半年可降解塑料制品使用量环比增长26.31%;循环共用托盘投入规模约 5000万片,显著提升物流效率与减碳效果。2024—2025 年设备更新与以旧换新政策成效突出,汽车以旧换新 1830万辆、新能源汽车占比近 60%,家电以旧换新 1.92 亿台、一级能效绿色智能家电占比超 90%,直接带动消费 3.92 万亿元,惠及 4.94 亿人次,实现绿色转型与扩大内需双向赋能。

二、绿色消费落地民生

绿色消费最终落脚于百姓日常选购,当前市场存在标签繁杂、信息不对称、“漂绿” 等问题,亟需权威指引与规范治理。

在绿色家电选购方面,居民可通过“两关三账”理性决策。第一看国家强制能效标识,1级为最高节能等级,能耗数值越低越省电,长期使用可显著节约电费;第二查中国绿色产品认证,关注全生命周期环保与健康属性。同时算好经济账、政策账、品质账,叠加以旧换新补贴(绿色家电最高补贴15%、单台上限1500元),一级能效产品具备明显性价比优势,兼具节能、健康、智能与长期收益。

在绿色农产品消费方面,消费者可通过“一看、二查、三体验”辨别真伪:一看正规绿色、有机认证标志与唯一证书编号;二用国家农产品追溯平台扫码核验来源与检测信息;三注重自然外观与本味口感,避免被过度光鲜的虚假宣传误导。国家层面从生产端承诺达标合格证、全程可追溯体系、假冒伪劣严查惩戒三方面强化监管,保障居民 “舌尖上的绿色安全”。

在循环消费方面,以旧换新、二手交易、资源回收已形成万亿级市场。2024—2025 年废旧家电、手机正规回收量超 5300 万台,二手汽车交易量近 4000 万辆,资源循环利用产业产值达 5 万亿元。“互联网 + 回收”“上门拆装换新” 等模式大幅提升便利度,推动 “废旧物资” 向 “城市矿山” 转化,实现物尽其用与低碳环保双赢。

针对企业“漂绿”行为,当前主要存在模糊宣传、隐藏短板、合规底线冒充亮点、虚假认证四类套路。国际上已有始祖鸟环保信息双标、SHEIN环保系列误导性宣传等典型案例。借鉴欧盟、韩国、日本等监管经验,我国正加快界定“漂绿”、强化执法处罚、规范绿色认证与信息披露,引导企业从营销式环保转向实质性转型。消费者则应认准国家权威标识、关注可验证数据、拒绝空泛口号,共同净化绿色消费市场。

三、绿色职业前景广阔

伴随绿色转型深入推进,绿色职业(绿领)成为吸纳就业、支撑产业升级的重要力量。根据人社部《职业分类大典(2022 年版)》,我国已明确134个绿色职业,占全部职业总量的8%,覆盖节能环保、清洁能源、清洁生产、碳管理、ESG等领域。储能运维、碳核算、碳捕集、ESG顾问等新兴岗位需求激增,行业呈现三大趋势。

一是人才缺口巨大。当前我国“双碳” 领域从业人员约10万人,市场需求接近百万,预计2050 年绿色转型有望创造 3800 万个就业岗位,绿色岗位招聘增速显著高于普通岗位。

二是薪酬与发展空间可观。初级绿色岗位年薪多在10 万—25 万元,资深技术与顾问型人才薪酬竞争力突出,且具备较强的政策确定性与长期成长性。

三是职业场景更加具象。储能电站运维人员负责新能源储能设备安全稳定运行,ESG 顾问为企业与投资机构提供绿色尽职调查与风险管理服务,绿色职业已从概念走向实体经济一线。

面对绿色职业热潮,年轻人需防范证书乱象与虚假培训。优先选择人社部认定的绿色职业,关注官方可查的权威证书;警惕 “包过”“挂靠高薪” 等虚假宣传,拒绝山寨机构与“野鸡证书”;以复合能力为核心,聚焦碳中和技术、绿色金融、ESG 管理等实战能力培养,走产学研结合、项目驱动的成长路径。

四、让绿色行为转化为“绿色钱包”

多地试点的个人碳账户、绿色积分当前仍存在标准不统一、场景有限、变现能力弱等问题。要让碳普惠从 “鸡肋” 变为百姓可用的 “绿色钱包”,需从三方面突破。

第一,统一标准与互联互通。出台国家层面碳普惠核算规则,推动跨区域、跨平台积分互通,实现绿色行为数据可归集、可对比、可通用,打破“地方粮票”式壁垒。

第二,拓展价值场景与金融应用。推动碳积分与消费抵扣、信贷利率优惠、公共服务优惠挂钩,探索碳积分参与企业碳中和抵消等机制,将绿色行为转化为可感知、可变现的资产。

第三,简化操作与强化激励。依托物联网、区块链等技术实现绿色行为自动记账,降低参与门槛;通过社区推广、生活化宣传提升认知度,以即时反馈增强公众参与黏性。

五、让绿色真正融入寻常百姓家

“十五五”开局之年的绿色发展实践表明,绿色转型不仅是产业与政策转型,更是一场覆盖消费、就业、投资、生活的全民社会变革。未来推动绿色发展走深走实,应聚焦三大方向。

一是推动绿色消费普惠化。扩大绿色产品供给,降低绿色消费成本,打破 “绿色 = 高价” 认知,完善城乡绿色消费基础设施,让节能家电、绿色农产品、低碳服务惠及更多普通家庭。

二是推动绿色机制便捷化。构建全国统一、场景互通、兑换便利的绿色积分与碳普惠体系,规范二手流通与以旧换新服务,让绿色选择像日常支付一样简单便捷。

三是推动绿色生态共治化。强化 “漂绿” 监管与认证公信力,引导企业做实绿色转型,提升居民绿色素养与辨别能力,形成政府监管、企业自律、公众参与的良性格局。

总体而言,2026 年作为“十五五”开局之年,绿色消费、绿色职业、绿色金融协同发力,为“双碳”目标落地提供了坚实的民生基础与市场动力。未来需持续以制度完善、市场创新、金融赋能与全民参与为抓手,让绿色从政策理念转化为生活常态,真正实现 “绿入寻常百姓家”,为高质量发展注入持久绿色动能。

本文依据央视财经经济之声采访编辑整理点击阅读原文可查看采访报道


参考文献

[1]商务部等9部门关于实施绿色消费推进行动的通知

https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/gztz/art/2026/art_fb094fc0f3124682ad9e6cab0382e188.html

[2]国新办就推进绿色消费有关情况举行新闻发布会

https://www.chinanews.com/shipin/spfts/20260106/6303.shtml

[3]南方周末 中国漂绿榜案例

https://www.163.com/dy/article/KF06G2PG0514AMTP.html

https://news.qq.com/rain/a/20240808A09XL600

[4]事关绿色消费,有哪些要点?一文讲清

https://mp.weixin.qq.com/s/GOJ-SSOe7v31RUJVAZ_BhQ?scene=1&click_id=7




作者:

邵珊珊 中央财经大学副教授、绿色金融国际研究院国际合作与发展研究中心主任