到2022年,湖北省将基本建成市场导向的绿色技术创新体系。12月24日,湖北省发改委、省科技厅联合印发《湖北省构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2020—2022年)》(以下简称《实施方案》)提出,着力打造中部绿色技术创新引领区。
据介绍,《实施方案》共17条,重点围绕培育壮大绿色技术创新主体、优化绿色技术创新环境、推进绿色技术创新成果转化和开展绿色技术创新专项行动等方面展开,要求谋划、培育和组建一批省级绿色技术研发中心,支持绿色技术创新基础较好的城市创建湖北省绿色技术创新综合示范区;三年内绿色技术创新领军企业、示范项目、绿色创新平台、公共服务平台、绿色产业示范基地等载体建设形成系统布局。
根据该方案,全省将遴选、培育和支持10家产值达到50亿元以上、具有行业领先地位、核心技术能力突出、引领作用大的绿色技术创新领军企业,集中资源加大研发平台建设、重大技术攻关应用、高端人才引进培育等方面的支持力度。遴选能够反映我省绿色技术最新进展,对相关领域绿色发展具有引领作用,具有自主知识产权的绿色技术,纳入全省绿色技术推广目录。
湖北省将以先进适用绿色技术和装备研发制造、产业化及示范应用为重点,三年时间滚动实施30个省级绿色技术创新示范项目;创建一批省级绿色科技资源共享服务、绿色技术(产品)交易、绿色技术推广、绿色金融服务、绿色技术研发基础设施等公共平台;在省级以上开发区,支持创建10个左右省级绿色产业示范基地。
下一步,省发改委、省科技厅将联合组织实施专项行动,加大投入力度,强化对相关领域的政策支持。
打造中部绿色技术创新引领区
党的十九届五中全会明确要求“支持绿色技术创新”。去年,国家发改委、科技部已印发《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》。为此,省委深改委将制定湖北省构建市场导向的绿色技术创新体系实施方案列为2020年度改革项目之一。
湖北省发改委表示,湖北省《实施方案》的出台旨在强化科技创新引领,以壮大创新主体为核心,以推进科技成果转化示范运用为突破口,加快构建以企业为主体、以市场为导向,产学研深度融合、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,打造中部绿色技术创新引领区。
到2022年,全省企业绿色技术创新主体地位明显强化,龙头骨干企业培育壮大;“产学研金介”高效协同,支撑绿色技术创新的法治、政策、融资等环境显著优化;创新基础能力显著提升,绿色技术创新成果不断涌现并充分运用。
彰显三大亮点
绿色技术创新也称生态技术创新,主要包括绿色产品设计、绿色材料、绿色工艺、绿色设备、绿色回收处理、绿色包装等技术的创新。
“《实施方案》主要有三大亮点。”省改委相关负责人表示,首先是目标定位有特色。《实施方案》提出“着力打造中部绿色技术创新引领区”,这个目标定位契合我省“十四五”规划建成支点、走在前列、谱写新篇的总体战略定位,立足湖北科教、人才、产业优势,体现湖北加快科技赋能绿色转型的行动自觉。
其次,政策措施有力度。湖北省实施方案对接国家指导意见,提出充分利用湖北省“科技创新20条”“加快推进科技创新22条”等科技创新支持政策,省级科技计划项目向绿色技术创新平台倾斜,明确省级科技重大专项、重点研发计划支持的绿色技术研发项目由企业牵头承担的比例不少于55%。
激励机制上也有“大招”。如鼓励采取科研人员技术入股、优先控股等方式,推动科研人员、企业、高校、科研院所、金融机构等“捆绑”;科技人员从转化绿色技术创新成果所获现金收入,符合现行税收政策规定条件的,可享受减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”计征个人所得税优惠政策。
工作推进抓手实打实。《实施方案》要求培育和支持一批绿色技术创新领军企业,创建一批绿色技术(产品)交易、推广、研发及绿色金融服务等公共平台,争创国家级绿色技术交易市场,对企业牵头组建的省级以上绿色技术创新平台给予建设经费补助等,措施具体,可操作性强。
发力四大方向
绿色技术创新方面,今后湖北该如何发力?
“主要有四大方向”,省发改委相关负责人表示,首先是培育壮大绿色技术创新主体,强化企业绿色技术创新主体地位,激发高校、科研院所绿色技术创新活力,推进“产学研金介”深度融合。
优化绿色技术创新环境,完善绿色技术创新导向机制,加大政府绿色采购力度。比如,在绿色技术领域培育建设一批省级工程研究中心、技术创新中心、生态环境智慧监测平台、科技资源共享服务平台等创新平台,争取纳入国家绿色技术创新基地平台建设布局。
推进绿色技术创新成果转化,强化绿色技术创新转移转化综合示范,建立健全绿色技术转移转化市场交易体系,完善绿色技术创新成果转化机制,加强金融支持。《实施方案》要求发挥长江经济带产业基金、湖北省创业投资引导基金、湖北省股权投资引导基金的作用,支持重点绿色技术创新成果转化应用,引导社会资本、风险资本投入。
开展绿色技术创新领军企业培育、绿色技术推广、绿色技术创新成果产业化示范项目推进、绿色技术创新公共平台建设、绿色产业示范基地创建等五大专项行动。打造绿色技术创新生态圈,提供孵化器和推进器作用,带动整个绿色产业链的技术升级和规模效益提升。