云南省文山州西畴县,山区面积占辖区99.9%,石漠化比例高达75.4%,曾被视为“基本失去人类生存条件”的生态脆弱地区。历经三十载不懈奋斗,西畴人民累计治理石漠化面积252平方公里,森林覆盖率从25%提升至60%,获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,石漠化治理经验获评第五届全球最佳生态减贫案例,实现了从石漠荒原到生态绿洲、从生存绝境到发展高地的历史性蝶变。
中国人民银行云南省分行将石漠化综合治理纳入生物多样性金融目录标准试用范围,并配套专项再贷款资源予以倾斜支持。中国人民银行文山州分行充分发挥货币政策工具效能,统筹辖内金融机构协同发力,以金融活水精准滴灌石漠化治理、生态保护与绿色产业发展全链条,探索形成生物多样性金融支持生态修复与价值转化的“西畴路径”,为筑牢滇东南生态安全屏障注入强劲金融动能。
政策领航锚定绿色航向 工具赋能石漠化治理
中国人民银行文山州分行紧扣当地“山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位置”的石漠化治理模式,将《生物多样性金融目录(试用稿)》中的“1.2.8农作物种植保护地、保护区建设和运营”“2.1.6水土流失综合治理”“2.1.1天然林公益林保护修复”等标准作为金融支持重点,构建起人民银行引导、政银协同、多方参与、风险共担的绿色金融工作机制,推动金融支持与地方生态治理深度融合、同频共振。
同时,中国人民银行文山州分行充分发挥结构性货币政策工具的激励撬动作用,持续加大再贷款资金投放力度,引导金融机构以更优惠利率、更便捷服务支持符合生物多样性金融目录标准的项目,让低成本资金直达基层、直惠民生。截至2026年5月末,中国人民银行文山州分行累计向西畴县农信社发放支农支小再贷款6.9亿元,专项支持西畴县石漠化治理与绿色产业发展;全县金融机构累计发放石漠化治理及生物多样性保护相关贷款20.19亿元,惠及农户1.53万余户、新型农业经营主体15家,为西畴县生态治理与绿色发展提供坚实资金保障。
创新金融产品矩阵 助力石漠化治理与生态修复
中国人民银行文山州分行指导西畴县金融机构聚焦《生物多样性金融目录(试用稿)》“1.2.8农作物种植保护地、保护区建设和运营”“1.2.4生态农业生产”“1.3.2林下种植、林下养殖和林下采集”领域,创新打造覆盖生态修复、林草种植、特色农业的全链条产品矩阵,实现金融服务与生态需求的精准匹配。
西畴县农信社推出期限灵活、利率优惠的“石漠青山贷”,专项支持坡耕地改造、植被恢复、水土保持工程等“六子登科”治理项目,累计投放5.52亿元;推出“产农贷”“头雁贷”“云岭振兴贷”等特色产品,精准覆盖中药材、生态水果、林下养殖等绿色产业,累计投放1.32亿元。
兴街镇江龙村是金融赋能生物多样性保护的典型样板。在“产农贷”的持续支持下,村民大力推进坡地改造与生态种植,发展柑橘种植3000余亩,林下套种板蓝根、黄精等中药材,形成“果—药—畜”立体生态农业模式。当地森林覆盖率从32%提升至80%以上,物种多样性显著恢复,昔日的“救济村”蝶变为远近闻名的生态小康村,生动诠释了金融助力生态修复与民生改善的双赢成效。
金融激活绿色产业链 推动生态增绿与富民双赢
三光片区是西畴县石漠化最严重的区域。在金融支持与综合治理下,昔日的“石旮旯”变身“保水、保土、保肥”的三保台地。西畴县金融机构累计投放产业贷款8035万元,支持企业建成5000亩生态猕猴桃产业园,推广符合“1.2.4生态农业生产”标准的绿色种植技术,减少农药化肥使用,保护农田生态系统。通过“公司+基地+农户”联农带农模式,猕猴桃产业带动周边群众参与土地流转、果树种植,基地常年吸纳200余人就业,2025年支付劳务薪酬300余万元,带动农户户均年增收2万余元,让昔日的石漠荒山成为群众可持续增收的“绿色银行”。
金融护航搬迁安居 共促生态保护与民生改善
易地扶贫搬迁是西畴县腾出生态空间、推进石漠化治理的关键举措。中国人民银行文山州分行指导金融机构聚焦“搬得出、稳得住、能致富”目标,全流程做好金融服务,累计发放易地搬迁及危房改造贷款9689万元,支持1830户贫困户搬出生态脆弱区,为生态系统保护与修复奠定坚实基础。
同时,辖内金融机构投放种植养殖业、批发零售业等产业扶持贷款1.52亿元,以“搬迁搭桥+产业信贷续航”模式,支持搬迁群众发展符合“1.2.4生态农业生产”“1.3.2林下种植、林下养殖和林下采集”标准的生态种植、特色养殖等产业,实现从“忧居”到“优居”再到“兴业”的蜕变。搬迁群众在获得稳定收入的同时,也成为生态保护的参与者和受益者,形成了“生态保护—产业发展—民生改善”的良性循环。
来源:中国金融新闻网