2020年5月，人民银行等四部门联合印发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。为落实有关要求，人民银行积极鼓励更多粤港澳大湾区企业利用港澳平台，为绿色项目融资及认证。2021年12月，人民银行广州分行成功推动大湾区风电企业在澳门发行2亿美元3年期绿色债券，这是澳门债券市场首笔非金融企业绿色债券，也是境内非金融企业在澳门发行的首笔绿色债券。2022年1月，在人民银行广州分行指导下，广东金融学会联合澳门银行公会，共同制定并发布《内地非金融企业赴澳门发行绿色债券流程参考》（以下简称《流程参考》）。

一、推动企业赴澳门发行绿色债券是金融支持粤港澳大湾区建设的重要举措

人民银行广州分行将坚决贯彻落实粤港澳大湾区建设重大国家战略与深化粤港澳大湾区绿色金融合作协同起来、一并部署。2020年7月，为突出强调发行绿色债券开展跨境融资对大湾区建设的支撑作用，人民银行广州分行等七部门发布《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》，将“支持粤港澳大湾区企业在香港、澳门发行经绿色认证、加注绿色标识的债券”列作八十条意见之一。

二、打造内地企业赴澳门发行绿色债券的标杆样板

人民银行广州分行在全省绿色金融工作会上明确提出，将“引导和推动企业赴澳发行绿色债券”作为大湾区绿色金融工作的重点，发动全省金融机构共同推动大湾区企业赴澳门发行绿色债券。先后组织召开两次赴澳发债政策培训会、在部分大湾区地市开展赴澳发债融资意愿摸底调查、开展赴澳发债融资意愿企业推介，在发债企业向澳门金融管理部门递交发债资料后，依托粤澳金融合作例会，及时向澳门金融管理部门反映企业发债过程中遇到的问题和诉求，推动协调澳门各相关部门优化审批流程、加快“首笔”落地。在金融系统、地方政府和企业的通力协作下，大湾区风电企业于2021年12月在澳门成功发行首笔绿色债券。

三、推动企业赴澳门发行绿色债券常态化

人民银行广州分行指导广东金融学会联合澳门银行公会，在广泛征求意见的基础上，梳理相关政策规定和内地首家企业赴澳门发行绿色债券经验，形成《流程参考》，详细介绍了跨境资金管理规定、澳门发行绿色债券条件、内地企业赴澳门发行债券流程、澳门绿色债券发行审批程序、发债企业向相关主管部门进行外债登记备案所需材料清单等五方面内容。《流程参考》受到社会各界广泛关注，中国新闻网、澳门日报、中国证券网、澳门金融监管局等媒体和网站竞相报道。

推动境内企业在澳门成功发行首笔绿色债券和发布《流程参考》，为内地企业赴澳门发行绿色债券提供了标准范本，有利于推动和促成更多绿色企业到澳门发行绿色债券，有利于以绿色债券为切入点深化粤港澳大湾区绿色金融合作，有利于促进澳门债券市场发展，助推澳门经济适度多元化。下一步，人民银行将进一步强化与各有关方面的联动，同步制定《内地非金融企业赴香港发行绿色债券流程参考》，引导和促成更多企业赴港澳发行绿色债券，进一步推动大湾区绿色金融市场互联互通。

来源：绿色金融 新媒体编辑：白璟