作为绿色金融改革创新试验区，浙江有哪些先行先试做法已经取得良好效果？碳减排支持工具等结构性货币政策工具在当地的落地情况如何？在浙江高质量发展建设共同富裕示范区过程中，如何发挥好金融支持力量？

带着这些问题，上海证券报记者日前采访了全国政协委员、人民银行杭州中心支行行长殷兴山。

形成绿色金融可复制可推广的经验

“作为全国首批绿色金融改革创新试验区，湖州、衢州立足区域实际，大胆探索实践，在绿色金融体制机制建设方面形成了一系列可复制可推广的经验。”殷兴山表示。

其中，在绿色金融标准方面，在全国率先发布绿色企业、绿色银行认定评价等10余项地方技术规范，初步形成地方统一、有公信力、可操作性强的绿色金融规范体系。

在政策激励方面，加强政策集成创新，如建立“货币政策工具+绿色信贷产品”联动机制，设立财政专项资金用于试验区建设等。

在系统平台方面，建立区域性绿色金融综合服务平台，克服绿色金融信息不对称、识别成本高、政策落地难等问题。

在风险防范方面，建立绿色金融风险补偿、绿色金融自律机制、金融机构环境信息披露机制、司法主动保障机制等多层次风险防范体系。

“在碳减排支持工具带动下，金融支持碳减排重点领域力度明显加大，有效促进经济社会绿色低碳发展。”殷兴山表示。

据初步统计，2021年7月以来，全国性银行在浙分支机构累计支持碳减排重点领域项目169个，加权平均利率4.13%，较2021年浙江省企业贷款加权平均利率低0.59个百分点，带动相关项目年度碳减排量为220.6万吨二氧化碳当量，促进2021年浙江省规模以上工业万元增加值能耗同比下降5.8%，降幅高于全国0.2个百分点。

他建议，要围绕碳减排构建完善绿色金融标准体系，加快建立市场主体碳信息采集与核算、金融产品环境效益核算等相关标准；要加快建立碳信息共享机制，注重碳数据信息安全保护，厘清数据提供方、使用方、监管方等主体的责任边界；要加大对绿色金融创新的正向激励，强化金融、产业、环境、财政等领域的政策协同，引导金融机构绿色低碳转型，切实提升绿色金融服务能力。

金融支持

高质量发展建设共同富裕示范区

2021年5月20日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式印发。意见提出，畅通金融服务实体经济渠道；丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红制度；大力发展绿色金融。

殷兴山认为，金融作为社会资源配置最重要的机制和手段，应当在提升经济发展效率和补足经济发展短板方面发力，既发挥市场在金融资源配置中的基础作用，又引导金融资源流向经济发展的薄弱环节和重点领域，支持高质量发展建设共同富裕示范区。

他认为，要重点提升五个方面的能力：一是提升金融支撑高质量发展的能力；二是提升金融服务区域协调发展的能力；三是提升金融促进收入分配“扩中”“提低”能力；四是提升金融支持生态文明建设的能力；五是提升区域金融治理能力。

如何提升金融服务区域协调发展的能力？殷兴山表示，做好金融服务乡村振兴和金融帮扶，提高对重点人群和薄弱环节的金融服务质效，使广大人民群众公平获取金融资源，享有优质金融服务。

发挥直达工具接续转换后

市场化政策工具作用

为缓解新冠肺炎疫情对小微企业的冲击，自2020年6月至2021年末，人民银行实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具。今年初，人民银行采用市场化方式对两项直达工具进行接续转换，用更可持续的方式继续做好金融支持稳企业保就业工作。

殷兴山表示，两项直达工具对“保主体”“保就业”发挥了积极作用。据他透露，在将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具方面，浙江目前已梳理出2022年符合工具支持要求的地方法人银行名单，下一步，将按照普惠小微贷款余额季度环比增量（即本季度末比上季度末增量）按季操作。

殷兴山表示，人民银行杭州中心支行将按照总行工作部署，充分发挥好两项直达工具接续转换后的市场化政策工具的牵引带动作用，进一步引导地方法人银行加大对小微企业、小微企业主和个体工商户的支持力度。

来源：上海证券报 新媒体编辑：杨颖安