新华社内罗毕11月5日电（记者葛晨 马凯煜）联合国环境规划署4日发布的《2026年适应差距报告》显示，发达国家流向发展中国家的国际公共适应资金增长放缓，远低于应对气候变化影响的实际需求。

  气候适应指针 对实际或预期的气候及其影响作出调整以趋利避害。报告指出，有效且资金充足的适应行动对于降低风险、增强韧性和支持发展至关重要。

这份报告说，2024年，发达国家流向发展中国家的国际公共适应资金为282亿至317亿美元，较2023年增加10亿美元。按扣除通货膨胀影响后的实际价值计算，流向最不发达国家和 小岛屿发展中国家的相关资金，2024年仍低于2022年的峰值。

  报告基于国家自主贡献、模型分析等估算发现，到2035年发展中国家每年适应资金需求约为3050亿美元。

  《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）呼吁发达国家缔约方应在2025年之前将向发展中国家提供的适应资金较2019年水平增加一倍，在2035年前实现增加两倍。报告指出，即便2035年资金增长实现预期目标，在计入通胀因素后，也仅能满足发展中国家届时适应资金需求的20%至29%，各方仍需进一步加大投入。

  报告也发现一些积极进展。发展中国家之间通过多边开发银行及 南南合作等 的适应资金在增加，从2019年的38亿美元增至2024年的96亿美元。私营部门适应资金也在增加，但主要用于满足其自身需求。

  报告强调，资金投入需与制度建设相结合，通过完善法律政策框架、加强跨部门及各级政府协调、健全资金动员和管理机制，推动 适应规划转化 为实际行动。