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专家观点 | 如何将降碳、减污、扩绿、增长协同发展落到实处?刘世锦这样说

发布时间:2023-05-25作者:

如何将降碳、减污、扩绿、增长协同发展落到实处?23日,在2023第四届中国资产管理武夷峰会上,第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、央行货币政策委员会委员刘世锦针对这一问题展开解析。

5月23日,第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、央行货币政策委员会委员刘世锦在2023第四届中国资产管理武夷峰会上发表主旨演讲。


推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大报告提出,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。


刘世锦认为,“双碳”目标提出后,经济社会绿色转型和生态文明建设的战略重点任务发生变化。实际工作中出现“运动式减碳”等突出问题后,加快完善生态文明领域统筹协调机制,协同推进降碳、减污、扩绿、增长多重任务愈发迫切。


刘世锦指出,减碳不能“单打一”,协同推进更有利于减碳。他分析,碳与其他污染物排放同源性,形成减碳治污协同效应;生态修复增加“碳汇”,对冲碳源;更重要的是,绿色技术和投资将会提供巨大的创新和增长新动能。他认为,降碳、减污、扩绿、增长,中国将会比发达国家有更强的协同效应。


“仅靠口号和原则是不够的,还要量化评估指标体系助推降碳、减污、扩绿、增长协同发展落地。”刘世锦表示,通过建立科学合理的降碳、减污、扩绿、增长协同发展评估指标体系,以评估考核为抓手,引导各部门各方面加快形成长效协同机制,将降碳、减污、扩绿、增长协同发展落到实处。


刘世锦按照其提出的降碳、减污、扩绿、增长协同发展评估指标体系,对我国253个样本城市总量发展指数进行排序,深圳、杭州、北京、黄山、福州、丽水、三明、广州、南平、龙岩等城市排名靠前。其中,南平总量发展指数为77,全国第9位;增长、碳效率、环境质量和生态元分别排第73位、第8位、第9位和第35位。


刘世锦提出,运用降碳、减污、扩绿、增长四位一体协同发展评估方法,助推高质量发展和绿色转型。他指出,评估方法具有普适性,可数字化动态化核算和展示,既可用在全国,也可用在省、市、县、开发区等层面,有助于全面准确地把握最新动态进展,明确长项和短板。


“用评估结果激励先进,鞭策后进,‘板子’能准确打到‘屁股’上,有针对性地扬长避短,强长补短,制定、调整中长期经济社会发展绿色转型规划和相应政策。”刘世锦说。


刘世锦进一步指出,四位一体协同发展评估方法和结果也可以用于绿色金融领域,作为绿色金融、转型金融、生物多样性金融的重要度量分析工具,推动碳账户、ESG等基础制度建设,开发多种类型的金融产品,为绿色转型提供有效支持。