如何将降碳、减污、扩绿、增长协同发展落到实处？23日，在2023第四届中国资产管理武夷峰会上，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、央行货币政策委员会委员刘世锦针对这一问题展开解析。

5月23日，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、央行货币政策委员会委员刘世锦在2023第四届中国资产管理武夷峰会上发表主旨演讲。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大报告提出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

刘世锦认为，“双碳”目标提出后，经济社会绿色转型和生态文明建设的战略重点任务发生变化。实际工作中出现“运动式减碳”等突出问题后，加快完善生态文明领域统筹协调机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长多重任务愈发迫切。

刘世锦指出，减碳不能“单打一”，协同推进更有利于减碳。他分析，碳与其他污染物排放同源性，形成减碳治污协同效应；生态修复增加“碳汇”，对冲碳源；更重要的是，绿色技术和投资将会提供巨大的创新和增长新动能。他认为，降碳、减污、扩绿、增长，中国将会比发达国家有更强的协同效应。

“仅靠口号和原则是不够的，还要量化评估指标体系助推降碳、减污、扩绿、增长协同发展落地。”刘世锦表示，通过建立科学合理的降碳、减污、扩绿、增长协同发展评估指标体系，以评估考核为抓手，引导各部门各方面加快形成长效协同机制，将降碳、减污、扩绿、增长协同发展落到实处。

刘世锦按照其提出的降碳、减污、扩绿、增长协同发展评估指标体系，对我国253个样本城市总量发展指数进行排序，深圳、杭州、北京、黄山、福州、丽水、三明、广州、南平、龙岩等城市排名靠前。其中，南平总量发展指数为77，全国第9位；增长、碳效率、环境质量和生态元分别排第73位、第8位、第9位和第35位。

刘世锦提出，运用降碳、减污、扩绿、增长四位一体协同发展评估方法，助推高质量发展和绿色转型。他指出，评估方法具有普适性，可数字化动态化核算和展示，既可用在全国，也可用在省、市、县、开发区等层面，有助于全面准确地把握最新动态进展，明确长项和短板。

“用评估结果激励先进，鞭策后进，‘板子’能准确打到‘屁股’上，有针对性地扬长避短，强长补短，制定、调整中长期经济社会发展绿色转型规划和相应政策。”刘世锦说。

刘世锦进一步指出，四位一体协同发展评估方法和结果也可以用于绿色金融领域，作为绿色金融、转型金融、生物多样性金融的重要度量分析工具，推动碳账户、ESG等基础制度建设，开发多种类型的金融产品，为绿色转型提供有效支持。