中央财经大学绿色金融国际研究院日前在2018中国环保投融资论坛上发布了《多边开发银行在绿色金融中的角色》研究报告。该报告基于多边开发银行的特点和发展绿色金融面临的挑战做出了深度分析，并对多边开发银行发展绿色金融提出了具体建议。

该报告以独立第三方的视角，根据全球可持续发展相关行动议程制定的政策目标出发，重点分析了多边开发银行开展绿色金融的背景和现状。此外，报告还从多边开发银行的特点、绿色金融面临的挑战，分析了多边开发银行开展绿色金融可以采用的投资解决工具，并对进一步更好发挥多边开发银行的绿色金融作用提出了相关建议

报告内容显示，联合国第三次发展筹资问题国际会议(2015)通过的《亚的斯亚贝巴行动议程》提出，联合国鼓励多边开发银行审视其在实现可持续发展目标方面的作用。由于多边开发银行的使命、规模和影响力，使之在实现可持续发展目标方面发挥着关键作用。目前，支持全球经济增长所需要的基础设施投资达到每年5万亿美元，其中绝大多数应为可持续基础设施投资；除上述资金需求以外，数据显示，为确保全球环境的可持续发展，每年的投资数额高达7000亿美元。

报告主要主要作者、中央财经大学绿色金融国际研究院研究员、国际合作部负责人Mathias Lund Larsen表示，多边开发银行的特点可以使之在绿色金融领域更好地发挥作用。多边开发银行的使命及其公共和准公共的资金性质，可以引导营利性金融市场走向政策目标，在公共资本和私人资本之间搭建桥梁。多边开发银行的特点决定了它们可以创新融资机制和工具，并探索在某些行业、地区或国家实施的可行性。为了实现绿色金融领域的政策目标，多边开发银行在直接扩大气候相关投资，也将环境因素纳入其一般性融资的考虑中。

Mathias Lund Larsen表示，目前多边开发银行对于绿色金融发展的投入力度不断加大。在实际业务开展中，气候相关业务在一些多边开发银行中的所占比例已颇具规模。如欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、新开发银行等多边银行已经完成或超额完成了既定的绿色金融发展目标。但是，各个多边开发银行对于绿色金融的定义各有不同，发展绿色金融仍然在体制框架、项目融资者、项目开发者和金融市场等方面面临多项挑战。根据报告内容。这些挑战主要包括：

在体制框架方面

面临政治、经济和环境不稳定；政策和监管的不确定性；补贴和定价适宜性；竞争环境的公平性；准入门槛较高高等问题。

从项目融资者角度

存在项目开发成本较高；交易成本较高；面临专项资金提供者对绿色项目的竞争；过分强调短期回报；投资组合限制等挑战。

从项目开发者角度

存在对绿色金融机制的认识有限；在利用非传统金融方面缺乏经验；组织绿色项目的能力有限；缺乏透明和全面的项目渠道；缺少资金和可行的商业模式等问题。

从金融市场角度

存在缺乏绿色资产类别；缺乏专门的资金和融资工具；风险错配；非货币化的正环境外部性；缺乏有关数据；绿色标准变化过快；准确评估绿色项目风险的能力较低等问题。

针对以上问题，经过综合分析，本报告提出了以下解决建议：

重视撬动私人资本

推广和发展绿色标准

增强绿色金融方面的信息披露

实施内部碳定价

给予有针对性而非广泛的优惠支持

加强环境风险评估

深化规模经济下的多边开发银行合作

促进非绿色融资方案向绿色的转化

中央财经大学绿色金融国际研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长王遥表示，多边开发银行已经成为推动全球可持续发展的重要组成部分。目前，专门针对多边开发银行发展绿色金融的研究仍比较有限。未来，中财大绿金院将继续针对相关主题开展更加深入的研究，进一步根据全球可持续发展需求，探讨多边开发银行发展绿色金融的实践路径，并探索达成更加深度的国际合作、形成政策影响，为全球可持续发展贡献中国智库力量。

据介绍，亚洲开发银行(ADB)、亚洲基础设施投资银行(AIIB)、欧洲复兴开发银行(EBRD)、欧洲投资银行(EIB)、美洲开发银行(IDB)、新开发银行(NDB)和世界银行集团国际金融公司(IFC)对报告撰写提供了多角度建议。

新媒体编辑：曹应盈

网站编辑：郑牧野