国内

（一）全国

1 点亮低碳智能未来，数字能源高峰论坛成功举办

2 国家发改委部署安排2022年煤炭中长期合同监管工作

（二）地方

1 苏伊士旗下重庆德润环境中标流域治理项目 推进成渝双城经济圈生态环境建设

2 山西焦煤技术中心获评全国煤炭行业第一

国际

1 联合国：环境威胁迫在眉睫

2 首个全球“限塑令”要来了

观点

娄飞鹏：加快形成减污降碳的激励约束机制

中央经济工作会议强调：加快形成减污降碳的激励约束机制。实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在人与自然和谐共生的高度作出的重大战略决策，是我国推动高质量发展的内在要求，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，也是“五位一体”总体布局尤其是生态文明建设整体布局的重要内容。全面贯彻新发展理念，需坚定不移地推进实现碳达峰碳中和，但总体来看这项工作不可能毕其功于一役，在具体实施中，坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。

一是完善核算体系。在推动绿色发展过程中，对污染物排放、碳排放进行清晰地核算是后续开展各项工作的基础。以碳排放为例，联合国政府间气候变化专门委员会等国际组织出台了温室气体排放指南，欧美发达国家建立了自己的温室气体排放核算体系，通过科学的核算为碳排放管理提供了重要依据。我国也高度重视碳排放核算体系构建，并取得了一定的进展，但是存在基础统计数据较为薄弱，核算方法较为落后，核算质量保障机制不足，以及在核算的及时性、完整性、准确性方面还有待提高等问题。

二是健全制度标准。实现碳达峰碳中和需要科学完善的法律制度标准，英国等20多个国家或地区都制定了应对气候变化和减碳的相关法律，并且制度标准体系较为健全。我国通过出台大气污染防治法等法律法规，在减少大气污染物排放等方面已经取得较为显著的效果，但是国内还缺乏专门应对气候变化的法律法规，碳减排法律制度体系建设整体还有较大提升空间，制度标准体系尚不健全。

三是强化政策激励。目前，我国在推动绿色低碳发展方面已经出台了一些激励政策。从货币政策方面看，人民银行创设推出碳减排支持工具，设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，以结构性货币政策工具，通过提供低成本资金等方式撬动更多社会资金促进绿色低碳发展。后续需要大力推动绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金发展，创新运用碳中和债券等产品，进一步发挥金融对绿色低碳转型的支持作用。

四是发挥市场功能。在绿色转型中需要政府和市场两手发力，充分发挥市场机制作用。经过多年的地方试点探索，可在2021年7月全国碳排放权交易市场正式启动交易的基础上，加快建设完善全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，充分发挥碳排放权交易市场这一市场化减排机制的重要作用。

五是推进科技创新。从长远看，要发挥科技创新对实现碳达峰碳中和的支撑引领作用，通过绿色低碳科技革命推动绿色投资、绿色生产、绿色生活、绿色消费，高效利用资源，严格保护生态环境，从而实现绿色发展。在此过程中，需要完善绿色低碳科技创新体制机制，引导高等院校、科研机构、企业主体加强技术创新研究。

主编：吕今平

本期责编：宋汶翰

新媒体编辑：蒙格