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IIGF年会 | 成果预告:《“一带一路”绿色城市交通中欧合作展望》

发布时间:2019-09-18

“一带一路”倡议旨在为加快中国与沿线国家的互联互通建设提供资金支持,加强双方经济往来,推动经济发展。随着城市交通需求量和投资额的不断増长,“一带一路”沿线各国发挥着日益重要的经济纽带作用,并将见证城市交通的更多新发展。

作为“一带一路”倡议的倡导者,中国对发展绿色城市交通有着突出的兴趣。中国积极响应并遵守相关国际约定(如《巴黎协定》等),鼓励本国交通领域的技术研发与应用(如电动交通、自动驾驶、数字出行等)。对此,欧洲的城市交通行业参与者也有着相似的兴趣。中欧双方可借此机会,为绿色发展政策的制定集思广益,为相关经济活动提供良好的竞争和合作氛围。

《“一带一路”绿色城市交通中欧合作展望》通过分析当前利益相关者的经济活动以及投融资和技术发展趋势,提出了城市交通发展的三种情形,以此来更好地解释中欧双方在“一带一路”沿线国家绿色城市交通领域的合作潜能。

一、城市交通和“一带一路”倡议

交通领域是“增长最快的大气污染物制造者”。其中,城市交通尤其是终端能源消耗的主要消费者(占40%),也是大气污染和温室气体的主要排放来源以及线性基础设施(公路、停车用地及配套服务等)的主要空间使用者。因此,加深对“一带一路”沿线交通基础设施建设和创新的认识十分重要。

自2013年“一带一路”倡议提出至今,中国已与超过170个国家和组织机构签订了合作协议,共同推进“一带一路”建设。

“一带一路”建设的目标是通过投融资活动促进互联互通,破除“经济增长瓶颈”。“‘一带一路’项目总规模达3.67万亿美元,覆盖亚洲、欧洲、大洋洲和南美洲国家”。自2005年起,中国在“一带一路”沿线国家交通运输领域投资共计1640亿美元,物流投资达到130亿美元。

二、绿色城市交通创新

中国和欧美企业引领的交通技术变革给未来中国和“一带一路”沿线国家的绿色城市交通发展带来了诸多不确定因素。这些因素可用“CASE框架”概括,即:

-互联互通(Connectivity)

“互联互通”指的是使用数字化方式连接人员、交通硬件设施、货物和基础设施的可能性。目前,一些领域已经实现了互联互通,如导航软件(谷歌地图、阿里云地图、百度地图等)。通过统计实时连接的用户数量,导航软件可为用户估算出行时间。

-自动化(Automation/autonomous driving)

事实上,目前交通行业的各个领域都在推进自动化应用,而中国企业在技术方面独占优势,例如开发智能巴士阿尔法巴的深圳海梁科技、研发自动驾驶的士和汽车的滴滴和小马智行、运营运输车辆的阿里巴巴和京东等。在自动驾驶技术的国际专利申请统计中,欧洲企业则处于领先地位。

-共享化(Sharing)

在欧洲企业的长期努力下,类似的共享交通服务也在欧洲市场应运而生,如DriveNow、 Car2Go (已与ShareNow合并)、 CallaBike、 Emov等。但与中国不同,欧洲的共享交通呈现零散化的发展特征。

-电气化(Electrification)

用化石燃料作为汽车动力来源势必会造成温室气体等污染物的排放,因此交通领域的电气化是实现零排放和优化绿色交通的先决条件。

三、“一带一路”沿线城市交通发展可能的3种形式

随着CASE框架内技术的日新月异,“一带一路”沿线城市的交通发展越来越难以预测,而为了加强国际合作(例如“一带一路”沿线城市与欧洲城市的合作),了解可能的发展路径、投资需求与机遇则愈发重要。

根据城市交通的技术发展趋势,“一带一路”沿线城市的城市交通发展可能呈现以下3种形式:

- 形式1:生态城市文明

- 形式2:以不同速度发展

- 形式3:全球发展放缓

出行方式的不同将对减排潜能造成不可避免的影响。除这三种情形外,减排潜能还取决于城市本身所处的发展阶段。对“一带一路”沿线而言,收入越低,城市的交通压力越小,污染排放越少,从而其减排潜能就越小;相反,收入越高的城市会有更大的减排潜能。

四、总结与展望

为了保证“一带一路”沿线城市、中国和欧洲各方在发展中的利益以及发展的可持续性,中欧必须建立更加紧密的合作伙伴关系,鼓励更多的“一带一路”沿线国家和城市参与决策,充分发挥各地区的独特优势,例如,中国在基础设施建设、融资渠道、与地方政府的友好关系等方面的优势,以及欧洲在规划、质量标准、利益整合和治理方面的优势。中欧双方必须拓宽现有的合作框架(如中欧生态城项目等),在“一带一路”和欧盟范围内推进与第三方国家的合作,以及强化欧洲各国国家发展机构(如德国复兴信贷银行、德国国际合作机构、德国选择党和英国国际发展署等)与中国就未来城市可持续交通的协调与合作。

五、作者介绍

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Christoph Nedopil Wang 博士:

中央财经大学绿色金融国际研究院高级研究员兼绿色一带一路实验室负责人,专注气候变化及环境保护相关创新金融解决方案研究;柏林技术大学经济学博士,柏林技术大学工程学和哈佛大学肯尼迪学院公共管理学双硕士;在基础设施、交通建设、可持续和创新发展等方面拥有丰富的经验,曾在国际金融公司 (IFC) 工作近10年,并担任过德国国际合作机构 (GIZ) 北京办事处中德可持续交通项目总监。撰写过若干刊物,如IFC董事会手册-危机管理 ( 又名公司治理)。