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绿色金融日报 5.21

发布时间:2020-05-21

国内

(一)全国

1、到2020年我国生物质发电总装机容量或达1500万千瓦

2、生态环境部:涉及大气污染防治四项环境标准首发

(二)地方1、江苏镇江生态环境部门建立环境执法重案机制

2、宁夏地级市辐射环境监测站实现全覆盖

国际

1、2020年美国新能源发电量有望首次超过燃煤火电

2、澳大利亚塔斯马尼亚政府公布200%可再生能源行动计划草案

观点

中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏:

两会后,大量政府资金和金融资金都将落地支持基建,而基建项目的未来30年,甚至50年的碳排放和环境影响将在这几年的规划和设计阶段中被锁定。也就是说,今后两三年内的基建项目的规划对未来几十年的环境有重大影响。

建议:

第一, 下一轮经济刺激中,尤其是新一轮基建项目当中,绿色项目所占比例须超过以往任何时期的比例,从而规避过去“先污染后治理”的模式,改变过去几十年在投资结构当中污染高碳投资比例太高的现状。

第二,即使不能被贴标为绿色项目,也应该符合严格的环境气候标准。国家发改委2019年3月公布的《绿色产业目录》里总共有60页,200多类,所谓绿色目录基本上在清洁能源、绿色交通、节能、环保、绿色建筑等领域。许多制造业项目不属于绿色目录中的项目,但是也要保证这些项目达到环境标准、碳排放标准和保护生物多样性的要求。因此,要强化对项目环评的要求和质量;金融机构要对投资和贷款的项目有ESG评级方法;要强化项目的透明度,投资者投了哪些污染性的项目,让公众一目了然。

第三,拉动消费的刺激政策也要绿色化。有些地方发放消费券,发补贴,什么类型的消费都刺激。应该拿出一个绿色消费和服务的白名单,用财政手段(如补贴)、金融手段(如优惠利率的贷款)鼓励绿色产品消费。这类绿色消费的白名单可以包括节能家电、电动车、农民住宅上光伏等。金融也应该支持绿色按揭等绿色消费。

第四,这一轮刺激计划应该充分利用绿色债券市场。比如中央政府要发特别国债,地方政府要发专项债,这些债中的一部分可以考虑发绿色债,支持符合国家绿色目录的项目。如果中央和地方政府都发绿色债,就可以激励许多企业的绿色投资跟进。

要进一步强化金融领域的绿色激励机制。央行的MPA考核,不仅仅应该鼓励绿色信贷,也应该鼓励银行投资于绿色债券和持有其它绿色资产。还应该将银行对“一带一路“项目发放的绿色信贷纳入MPA考核,予以鼓励。

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