国内

（一）全国

1.五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》

2.922万吨CCER已成交！中国自愿碳市场终于“跑”起来了

（二）地方

1.六盘水积极推进转型金融标准试用重点城市建设企业融资因“绿”而“惠”

2.广东发布公益林补偿收益权质押贷款业务指南等团体标准

国际

1.印度可再生能源发展署（IREDA）发放首笔国际绿色贷款，用于支持赞比亚的100兆瓦太阳能电站项目

2.韩国与瑞典签署清洁能源合作协议

观点

北京大学国家发展研究院宏观与绿色金融实验室副主任何晓贝：未来需依靠“碳市场提成本、绿色采购创需求”的组合拳，从根本上激励企业绿色转型

在接受中国工业报采访时，北京大学国家发展研究院宏观与绿色金融实验室副主任何晓贝表示，结构性货币政策的核心作用在于降低融资成本。对于高碳行业转型、碳减排支持工具所面向的产业，以及科技类企业而言，其前期资本投资规模巨大，因此即使是融资成本的小幅下降，即利率降低0.25个百分点，也能为这些资本密集型的行业和企业提供相当重要的支持。总体来看，这类政策是从供给侧入手，推动相关产业和企业的发展。

何晓贝认为，推出专项再贷款政策的本意无疑是好的，其对缓解民营企业融资压力、纠正资金过度流向国有企业的市场结构性扭曲具有积极意义。然而，从根本上看，民营企业融资难、融资贵的问题难以被政策完全消除。部分企业因自身风险较高而需承担更高的融资成本（风险溢价），这是金融市场维持可持续运行的内在逻辑和必然现象。

“从对银行的调研来看，其核心困难在于难以对绿色中小企业进行精确的‘风险定价’。”何晓贝指出，虽然已有《绿色债券支持项目目录》作为指引，但实际操作中，银行多数仍属于传统的抵押放贷模式。对于缺乏充足抵押物的中小企业，获得贷款依然很难。银行自身经营压力也很大，在部分领域（如对大型企业的贷款）利率已压得很低，因此很难再对所有企业无限度降低风险溢价。

那么，在政策具体执行过程中，如何确保资金真正流向有需求、有潜力的中小民营企业，并建立有效的监测和评估机制，防止资金被挪用或用于套利？

何晓贝认为，这在现实中可能无法被完全“确保”。银行作为社会信息汇聚的核心机构，掌握着最为全面和动态的企业信息与数据，其基于风险收益考量的自主信贷决策，已是现有条件下最有效的资源配置方式。外部监管者或决策者，事实上并不具备比银行更精准识别“最优支持对象”的信息优势。政策目标不应、也难以设定为让资金“绝对精准”地流向某个预设的“最该被支持”的企业清单。“推动转型的核心，下一步应从供给端的金融支持，转向需求端的拉动与市场机制的完善。”何晓贝强调，重点在于两方面：一是需加快全国碳市场建设，目前碳市场进展缓慢，碳价偏低且以免费配额为主，未能有效体现高碳排放的成本。结构性的货币政策可降低“绿色溢价”（低碳生产成本），但必须同步通过碳市场提高高碳行业生产的环境成本，才能避免产能过剩，促使高碳产能逐步退出。二是强化绿色采购等财政政策，通过政府采购等需求侧措施，直接创造对绿色低碳产品和服务的稳定市场需求，引导企业转型。

“未来需依靠‘碳市场提成本、绿色采购创需求’的组合拳，从根本上激励企业绿色转型。”何晓贝总结道。