国内

（一）全国

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（二）地方

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国际

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观点

上海财经大学金融学院党委副书记刘冲：绿色金融要避免“撒胡椒面”

12月14日下午，由人民日报社《国际金融报》与上海财经大学习近平经济思想研究院共同主办的2025年第四届绿色金融论坛在上海举办。会上，上海财经大学金融学院党委副书记刘冲指出，绿色金融要避免“撒胡椒面”式广泛推开，须推进“银行专业化”发展，通过差异化监管让真正做好绿色金融治理的银行脱颖而出，形成市场自发的发展机制。

“十五五”规划建议明确提出“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”，把绿色金融列为“五篇大文章”之一，同时强调“推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。”刘冲指出，这两个表述必须联动理解，否则极易走向“数量扩张—产能过剩—内卷竞争”的老路。

刘冲表示，全球银行业“数量减少、集中度提高”是客观规律，中国4000多家银行亦在调整，绿色金融必须跳出“数量思维”

“传统观念认为大银行服务大企业、小银行服务小企业，但技术进步已使大银行触达小微企业的能力大幅提升，中小银行风险反而加速显露。”刘冲表示，应推动银行“专注主业、错位发展”。

刘冲研究认为，以信贷业务为例，银行应找到自身比较优势，发展形成行业级的专业化。银行专业化后，将具有细分行业的独特信息，能够有效降低该行业企业的不良贷款率；另一方面，企业获得这家专业化银行的信贷利率将下浮，银行无需额外补贴即可为细分行业提供服务。更关键的是，绿色金融专业化银行对某家企业放贷，本身就是向市场发出的“认证”信号。

“要让这种市场机制落地，监管必须从‘一刀切’转向差异化。”刘冲建议，金融管理部门应让绿色金融市场自发发展，真正让绿色金融业务和项目做得好的银行脱颖而出；对不具备相关能力的银行，允许其在其他专业领域发展，而非硬性要求发展绿色金融，防止“为完成考核而贴标签”的形式主义。