生物质燃料作为全生命周期低碳属性的可再生能源，可广泛应用于航空、航运、公路交通、工业供热等领域，是落实“双碳”目标、推进能源结构转型的重要抓手。当前，我国已在生物航煤等领域实现技术自主化突破，但产业整体仍面临高成本、政策体系待完善、原料保障不稳等瓶颈，亟需推动产业迈向规模化、高端化发展新阶段。全国人大代表韩峰认为，应从产学研协同赋能、完善政策支撑体系、夯实原料保障基础三个维度发力，构建全产业链发展生态。

聚焦核心技术突破，精准布局产业生态。一是持续加大研发投入，构建“企业主导+科研机构支撑”的创新体系，将生物质燃料关键技术纳入国家重点研发计划，重点突破高效转化、多种生物质混炼等前沿技术，重点研发非粮食作物等新型原料，推动不同品类技术路线协同发展。二是发挥炼化企业的优势，支持企业利用现有装置开展生物质燃料混炼技术研发改造，降低投资成本。三是结合原料地域分布和消费市场优化产业布局，在华东、川渝布局生物质燃料产能，在西北、东北依托农林废弃物和绿氢资源规划规模化生产基地，加速技术迭代与成果转化。

完善政策支撑体系，衔接战略发展需求。一是详细制定适配“十五五”目标的阶梯式发展规划，明确各阶段生物质燃料总体消费目标，参考欧盟标准，分领域设定强制应用比例。二是优化财政金融支持政策，设立生物质燃料产业发展专项基金，针对“产供销一体”特点，对不同品类产品实行差异化补贴，落实税收优惠。三是健全标准认证体系，加快制定跨品类生物质燃料可持续性评价标准，推动与ISCC、RSB等国际标准互通互认。

夯实原料保障基础，构建多样化供给体系。一是依托企业主导构建规范化原料回收体系，建立“产生-收集-运输-储存-利用”全链条监管机制，将餐厨废油、农林废弃物回收量纳入相关指标；通过财政补贴支持回收企业规模化发展，推广生物质预处理设备，降低回收储运成本。二是提升农林废弃物利用水平，支持政企共建跨区域农林废弃物收储中心，搭建全国性原料供需信息平台，建立原料调配机制，保障原料稳定供应。

来源：人民论坛网