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绿色金融日报7.10

发布时间:2025-07-11

国内

(一)全国

1.国家能源局:积极支持交通用能等绿色甲醇终端利用场景和商业模式

2、我国首套抗浪型深远海漂浮式光伏平台“黄海一号”完成“风光共结构”融合升级工作

(二)地方

1、向“兴”而行兴业银行宁波分行做好“绿色金融”大文章

2、20.9亿元!节能风电拟投建内蒙古500MW工业园区风电项目

国际

1、欧盟委员会采用新的低碳方法完成氢能框架

2、尼日利亚呼吁为非洲能源未来提供融资

观点

中国首席经济学家论坛理事罗志恒:财政稳增长:负重前行、积极作为——上半年财政总结与下半年展望

下半年国际国内经济形势更加复杂,国际经贸形势对企业的影响程度仍不明朗,房地产止跌回稳的基础有待进一步夯实,提高投资效益的抓手仍相对不足,提振消费的长期制度建设任重道远,财政仍可能在紧平衡态势下运行。

一、财政收入形势:物价低迷与房地产调整影响收入增长,印花税等收入高增反映出资本市场活跃度上升

第一,一般公共预算收入增速偏低,主要是税收收入增速偏低,但二季度以来税收收入当月同比由负转正。 第二,主体税种中,增值税增速高于去年同期,印花税和个人所得税增速较高,企业所得税和房地产相关税收增速偏低。 第三,一般公共预算收入中非税收入增速高于税收收入,源于地方政府积极盘活存量资源,有必要区分非税收入不等于罚款。第四,土地出让收入延续低迷态势,主要源于房地产形势。 第五,地方财政收入快于中央收入增速,1月-5月有27个省份一般公共预算收入正增长。

二、积极财政有力支撑经济平稳运行:政府债券加快发行,财政支出增速明显高于收入,支出结构侧重“投资于人”

第一,积极的财政政策“更加给力”,财政支出增速高于收入增速。 第二,超长期特别国债和专项债靠前发力、协同发力,“两新”“两重”促投资扩消费效果明显。 第三,专项债券加快发行,资金投向领域进一步拓宽,重点用于项目建设、债务化解、土地收储等。截至6月底,新增专项债券已发行近2.2万亿元,发行进度为49.1%,快于去年同期的37.2%。新增专项债券资金投向多元,主要投向以下三大领域:其一,用于项目建设的新增专项债1.5万亿元。其二,用于化债的新增专项债券4647.8亿元,占比21.5%。其三,用于土地收储的新增专项债券1924.9亿元,占比8.9%。第四,财政支出结构进一步优化,民生领域支出占比进一步提升,财政资金“投资于人”、服务于民生。财政部门坚持“政府过紧日子,让百姓过好日子”的理念,持续加大民生投入,切实增强人民群众获得感。

三、下半年财政形势展望

展望下半年,中国经济回升向好的基础仍需进一步稳固,经济面临较大的不确定性,财政收支形势仍是紧平衡。其一,关税战对经济尤其是出口的影响可能逐步显现,上半年为应对关税不确定性而出现的“抢出口”和“抢转口”效应可能会减弱。其二,消费刺激效应面临去年下半年的高基数。其三,房地产市场的调整仍在持续。其四,物价水平低位运行。这些因素都可能影响财政增收。

面对如此形势,财政政策仍需迎难而上、主动作为,用好用足财政政策工具,继续优化支出结构、提高财政资金使用效率,强化民生保障,并根据形势变化及时推出增量储备政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

四、优化财政政策的八条建议

一是根据形势的需要动态调整预算,扩大财政支出,对冲关税战可能引发的外需下滑风险,稳定经济增长。二是及时纾困救助外贸等受损行业,解决重大冲击下可能的失业问题,对因外贸冲击的失业群体可按照低保标准给予半年或者一定阶段的直接补贴。三是继续加快超长期特别国债、专项债券剩余额度的发行和使用,更好发挥扩投资、促消费的政策效果。四是给二孩及以上家庭发放补贴“投资于人”,“以旧换新”补贴扩围至服务消费,提振消费。五是启动新一轮有效益的投资计划,重点支持东部地区、重点考虑投资效益,资金来源为法定债务而非扩张隐性债务。六是探索增发国债在中央层面成立“房地产稳定基金”。七是继续推进地方债务风险化解工作,加快存量隐性债置换工作、加快城投公司转型。八是推动“国资—财政—社保”联动改革,在不增加财政负担的基础上,增加国资收益上缴财政并专项用于社保体系建设,提高城乡居民养老金待遇,降低其预防性储蓄需求、释放服务消费潜力。

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