2026年10月19日至30日在亚美尼亚首都埃里温在举行的《生物多样性公约》第十七次缔约方大会将基于各国提交的第七次国家报告,对《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》(以下分别简称《公约》、COP17和《昆蒙框架》)集体执行进度进行首次全球审查。《昆蒙框架》明确将“同一健康”理念嵌入执行框架,倡导多部门、多学科和多社区协同参与。与之相关,2026年世界卫生大会上,也阐明人类、动物、环境相互依存的生物多样性整体观,将“同一健康”定位为整合式协同策略,追求人类、动物、植物及整个生态系统的健康平衡与最优化。可见国际层面,生物多样性与人类健康协同发展的共识正不断凝聚。
一、生物多样性与人类健康协同发展的学术共识
生物多样性是人类社会的生存依托和发展根基,也是人类健康的重要屏障和生态基石。COP17审查的《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》推动生物多样性与人类健康协同发展,既是科学利用生物多样性信息、促进生物多样性保护价值实现的基础,也是生物多样性与人类健康跨领域、多学科融合发展的实践载体。联合国“同一健康”联合行动计划(2022—2026年)的实施,使全球愈发认识到人类、动物、植物与环境耦合系统下的健康风险。现将当今国际学界对于生物多样性与人类健康协同发展的共识按照健康分六类梳理如下。
一是医疗健康方面。生物多样性支撑的生态系统服务,能从多维度降低非传染性疾病发病风险:城市中丰富的植被群落可有效截留过滤PM2.5、二氧化氮等空气污染物,降低哮喘及呼吸道感染发病概率;湿地、河岸缓冲带等生态系统可净化水体、削减农业径流污染,大幅减少水传播疾病的发生;城市绿化能缓解热岛效应,减少高温相关的心血管、呼吸系统疾病突发风险。
二是心理健康方面。生物多样性丰富的自然环境是重要的心理疗愈资源。环境微生物组研究证实,结构健康的城市绿色空间可通过调整环境微生物群落,有效改善人体免疫状态;多元的自然景观与生物接触场景,能有效缓解都市人群焦虑情绪,成为低成本的公共心理健康疗愈载体。高生物多样性的城市公园绿地,能有效舒缓压力、缓解焦虑抑郁情绪,助力注意力恢复与心理创伤修复。
三是食品健康方面。生物多样性的丧失将直接威胁食物供给的稳定性与多样性。依托生态农业模式保护传粉生物栖息地,能提升食物的营养品质,减少人群对精加工食品的依赖,从源头改善群体营养健康水平。全球75%以上的主要农作物依赖野生生物传粉,丰富的种质资源是培育高产、抗逆作物品种的核心依托,避免粮食品种同质化带来的营养结构失衡风险。
四是健康安全方面。物种丰富的生态系统具备更强的抗干扰能力,生物多样性是阻断病原体跨物种传播的天然防线。1940年至今,全球记录的超200种新兴动物源性传染病中,72.2%的病原体源自野生动物。协同保护能避免栖息地退化、人兽活动空间过度重叠,从源头减少人畜共患病溢出风险;高异质性的自然景观还可通过生态制衡作用,直接抑制病媒生物的过度繁殖与病原体扩散。
五是健康资源方面。生物多样性是地球的“天然药房”,临床大量天然药物、创新药物研发的核心素材都来自野生动植物与微生物资源,超过40%的现代处方药成分直接源于自然生物——阿司匹林来自柳树皮,青蒿素提取自黄花蒿。同时,全球仍有大量人口依赖传统药用植物资源开展基层医疗服务,生物多样性的存续直接关系到偏远地区基础医疗的可及性。
六是健康环境方面。生物多样性是阻断病原体跨宿主传播的天然健康环境屏障。1940年至今全球记录的超200种新兴动物源性传染病中,72.2%的病原体源自野生动物。高生物多样性的景观异质性可提升生态韧性,抑制特定病原体传播;环境微生物组的丰富度调整绿色空间微生物群落结构,能显著改善人体免疫状态,降低公共卫生感染风险,从而建立了优质的健康环境。
二、生物多样性与人类健康协同发展的中国智慧
我国积极践行《公约》关于生物多样性与人类健康协同发展的可持续理念,并依托“同一健康”理念,打通生态环境、卫生健康、农业农村等多部门多领域的壁垒,构建了生物多样性与健康中国战略相互支撑的长效性体系,以及“生物多样性变化—病原体溢出—疾病风险”的全链条机制,为《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》落地提供可操作的“中国智慧”。主要体现如下。
一是为生物资源管护和生态安全保障全民健康提供了法治支撑顶层设计。我国作为COP15主席国推动昆蒙框架落实,如生态环境部出台了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》将人兽接触及疫病传播风险防控纳入城市生物多样性优先行动。我国《中华人民共和国生物安全法》为生物资源管护和生态安全保障提供了法治支撑。2025年2月由生态环境部联合财政部、国家林草局等9部门印发,国家层面涵盖7项工程、24个项目的《生物多样性保护重大工程实施方案(2025—2030年)》明确提出构建“污染—生物多样性—健康”协同防控体系,为生态—健康一体化监测提供了顶层设计。
二是成功探索了获得COP17认可的沙区能源运维与生态健康协同样本:科尔沁沙地“百草箱”项目。该案例亮相《生物多样性公约》第十七次缔约方大会国际平台,为沙区基础设施建设提供了“运维安全—生态修复—民生健康”的协同范式:国网蒙东电力员工依托日常巡线,沿路播撒12种本土沙生耐旱植物,建成460公里绿色防护走廊,固定350亩流动沙丘,20余种本土沙生植物重现沙地,从源头减少沙尘污染,显著改善沙区人居环境质量。项目实施后沙区线路故障率下降56%,既保障了区域能源供应安全,又通过“安达护线联盟”吸纳农牧民参与生态管护,让当地群众获得更健康的生态环境与稳定的劳务收入。
三是出台了系列金融支持生物多样性保护的政策措施。我国出台《生物多样性金融目录(试用稿)》《目录》对标国际并立足国情,与现有绿色金融标准充分衔接,构建起“目录列示+原则引导+负面约束”的立体化体系,旨在帮助金融机构、投资者等市场主体识别和选择对生物多样性有直接或间接积极影响的投资项目,调动公共和社会资金流向生物多样性保护和基于自然的解决方案等领域,促进实现生态保护与经济发展的合理平衡。同时印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。
四是完善生物多样性与人类健康协同发展的跨部门制度与政策体系。这项工作急需多部门、多学科、全社会协同参与,持续推进制度创新、技术迭代与科学积累。明确生态环境、卫生健康、农业农村等部门的权责边界,建立统一的数据共享标准和常态化联合研判机制,将跨部门协同从项目驱动升级为制度约束,配套长效资金保障与绩效考核机制。构建多元参与的共治格局,引导绿色金融、公益组织参与,推动“保护—可持续利用—惠益分享—收益反哺保护”的良性循环。推动社区共建共享,在民族地区、生态功能区,将生物多样性保护与民生扶持深度绑定,让群众成为生态资源的稳定收益者和一线守护者。
三、促进生物多样性与人类健康协同发展的政策建议
推动生物多样性监测与人类健康协同发展,使生物多样性保护更好服务于人类健康,具有极强的现实紧迫性。我国促进生物多样性与人类健康协同发展尽管取得了举世瞩目的成绩,“中国智慧”已有较好基础,但从联合国可持续发展目标、世界卫生组织“同一健康”系统思维,以及我国“双碳”目标、健康中国战略角度对标评估,仍存在显著短板,制约生物多样性、绿色发展和全民健康的发展。具体表现为:尚未建立面向健康风险的生物多样性与病媒生物协同监测机制、已有监测信息缺乏融合互通机制、跨领域协同监测制度体系尚不健全等问题最为突出。迫切需要跨部门、跨区域协作,长效资金保障与责任约束制度创新,促进生物多样性与人类健康协同发展。为此,提出如下政策建议:
一是深化生物多样性与人类健康科学研究。解析和探索不同层级生物多样性变化与疾病扩散、健康维持的作用路径,建立适配我国生态的方法学和数据库。以AI物种识别、今年获得诺贝尔奖的光学生理学等新兴技术为支撑,构建覆盖生物多样性、病媒生物密度、病原携带情况的病理学体系,打通生态治理向全民健康治理的转化通道。
二是加强生物多样性与人类健康协同治理。以推动协同治理为目标,完善生物多样性、美丽中国建设、金融强国战略与健康中国战略顶层设计,借鉴国际先进技术和经验,将生物多样性保护纳入健康中国和美丽中国评估体系,建立跨部门常态化信息共享与联合研判机制,明确权责,完善资金保障与绩效考核,使生物多样性与人民健康同步协调发展。
三是锚定标准引领,扎实推进生物多样性金融标准先行先试。立足自然资源禀赋优势,聚焦可持续农业、资源循环、污染防治、健康城市等重点领域,探索生物多样性金融标准规范落地、有序扩面,支持金融创新,丰富生物多样性金融产品服务,引导资金精准投向生态保护修复、水环境治理、农业绿色发展等领域,为全面推进美丽中国建设提供有力金融支撑。
四是立足美丽乡村建设,服务健康中国战略,推动生物多样性金融与健康金融深度融合。健全政策机制,强化生物多样性金融支撑保障,明确支持生态涵养区保护修复和生物多样性,引导更多金融资源流向生态保护与绿色发展领域,形成“金融赋能-健康增强-生态提质-乡村富裕”发展模式。以可持续金融守护一方生灵,以绿色发展和全民健康,助力建设人与自然和谐共生的美丽中国。
(作为此文的续篇,在下月联合国气候变化框架公约第31次缔约方大会期间,将推出《时评:气候变化与人类健康的关联分析和中国实践》)
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作者:
任国征 中央财经大学绿色金融国际研究院健康金融实验室主任
引用格式
任国征,生物多样性与人类健康的协同发展和中国智慧[EB/OL]. 中央财经大学绿色金融国际研究院,2026-10-28 [2026-10-28].